蛟龙出港 再写传奇

无语了

蛟龙出港 再写传奇
--“中国第一农民城”加快转型升级，奔向现代小城市
浙江日报  2011-06-11
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    龙港镇地处温州南部，位于浙江八大水系之一鳌江入海口南岸,东濒东海,西接104国道、同三高速公路和温福铁路，南依经济发达的江南平原，北岸为平阳县鳌江镇。是温州市和浙江省的经济强镇，浙江省教育强镇，浙江省文明镇，全国小城镇建设示范镇，全国群众体育先进镇，浙江省体育强镇，浙江省小城市培育试点镇，全国小城镇综合改革试点镇，联合国可持续发展试点镇。
　　城市，承载着人们生活的美好愿景。
　　这点，对于“中国第一农民城”龙港而言，则意义更为深远。
　　这座在经济转型时期以农民造城的实践，在二元对立的城镇与农村之间耸立的高墙上打开一个口子。这个石破天惊的创举，曾让世界为之震惊。
　　如今，血液里深深渗入了城市梦想的龙港人又一次迎来大发展的机遇。
　　站在“十二五”的开局之年， 温州市统筹城乡发展的“1650” 大都市圈发展格局助飞龙港人的梦想。
　　在这轮最新的温州乡镇撤扩并中，省政府批复苍南县部分行政区划调整，撤销舥艚镇、芦浦镇、云岩乡建制,其行政区域并入龙港镇。
　　调整后的龙港，辖3个社区、25个居民区、171个行政村。
　　调整后的龙港，新版图达到144平方公里，总人口将达50万。
　　调整后的龙港，产业结构空前优化，农、林、牧、渔业齐全。
　　调整后的龙港，远眺东海，深拥港口，工业发展迎来新契机……
　　“龙港达到建镇历史以来"前所未有的规模"，初具一座中等城市该有的体量。”苍南县委常委、龙港镇委书记林万乐欣喜地说，“当前，龙港面临着融入海峡西岸经济区的先行区建设和浙江省海洋经济发展战略实施的大好时机，因此，加快推进龙港的城市化进程，是我们抢抓机遇、谋求龙港加快发展、科学发展、率先发展的重大举措和重要部署，也是推进龙港经济转型发展、城镇转型发展、社会转型发展的重要措施。”
　　如今，这座位于蓬勃发展中的鳌江流域中心镇，正搭乘浙江海洋经济发展的巨轮，对接国家建设海西经济圈的快车，大步流星地从滨江时代迈向滨海时代。
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三年行动 再谋辉煌

　　初夏的瓯南大桥上，车来车往，“打造宜商宜居宜创业的现代化滨海城市”的醒目横幅迎风招展，明确地向每一位来龙港的人，昭示自己正快速奔跑在城市化的道路上。
　　7年前，龙港镇“砸掉”了耸立在104国道旁10年之久的“中国农民第一城”的碑牌，决心“拆碑造新城”,向世人展示告别“农民城”的决心。
　　如今，他们正在描绘新的蓝图，谋划新时代的华美转身，真正实现从农民城、产业城，再到现代化滨海新城的跨越。
　　虎年岁末，浙江省公布27个小城市培育试点镇名单，龙港位列其中。
　　浙江将以27个小城市培育试点镇为重点，通过政府推动、投资拉动、改革促动，将试点镇培育成为功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活、能主动承接大中城市转移、有效带动周边乡村发展的区域政治、经济、文化中心。
　　这对龙港来说，是一个前所未有的好契机。从那时起，龙港人的城市梦开始拥有清晰的落地时间。
　　根据省委、省政府提出的“一年一个样、三年大变样”的建设发展要求，龙港依据《苍南县国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《龙港镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《苍南县龙港城市总体规划》、《苍南县两港地区城市总体规划》等相关规划，完成小城市试点三年行动计划的编制工作。
　　3月22日，《龙港镇小城市试点三年行动计划》通过专家评审。
　　在这份龙港小城市建设的“行动纲领”里，龙港人信心满满地写道
　　“按照龙港镇的自然条件和区位优势、产业特色和竞争优势、区域职能和综合实力，着力把握城镇改革、小城市培育、温州大都市区构建、海洋开发等发展机遇，以转型发展为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，加快建设全国城镇综合改革示范基地、鳌江流域中心城市和宜居宜业的滨海工贸特色城市。”
　　即在今后三年，通过规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动，以新区为主的基础设施配套建设，以“城西工业园”为主的产业发展平台构建，以教育、文化、医疗、卫生为主的社会事业升级，以“美丽乡村”建设为主的城乡统筹发展，将龙港培育发展成为宜居宜创业的现代化小城市。
　　从五个小渔村到中国第一座农民城，农民城到产业城，产业城再到小城市，二十多年来，龙港已实现城市发展的三级跳。“六纵六横”和“向南拓展、东西推进”的城市建设战略已全面开展，城市化建设正大力推进。
　　“中国第一农民城”的转身，将令人期待。

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无语了

由镇向城 五大跨越

　　未来三年，龙港镇将紧紧围绕“人”和“城”两大主题，通过实施新型工业化、新型城市化、基本公共服务均等化等举措，扎实推进浙江省小城市培育试点工作，不断突破体制机制束缚，力促经济转型、城市转型、社会转型，成为发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化小城市和区域性的经济、文化中心。
　　龙港镇未来三年还将安排74个项目，涉及工业经济、商业住宅、基础设施、社会事业、生态环境、公共服务等方面，总投资181.8亿元，实现五个方面的跨越式发展。
　　未来三年，经济转型将获得显著的成效
　　龙港镇将全面实现特色传统产业提升转型，坚持构建循环经济产业体系，全面打造生态型、现代化产业集群，从而使全镇经济实力迈上新的台阶。
　　龙港镇将进一步加快构筑产业集聚平台，全力打造现代产业集群；抓住机遇，加强对台产业合作；加大扶持力度，培育战略性新兴产业；利用产业优势，培育引进大企业。鼓励企业实现品牌突破，加快建设质量强镇。
　　龙港镇将开拓思路，着重构筑服务业发展重点平台，创新模式，提升发展专业市场；促进旅游产业延伸，发展旅游服务功能；积极发展生产性服务业。
　　未来三年，城市转型将实现较大突破
　　龙港镇将致力于全面增强城市服务功能，为初步建成宜商宜居宜业的现代化城市框架打好基础。改善城市人居质量，推进镇向市的转变。龙港镇将积极开展“以人为本”的人居质量提升工作，大力提升城镇化质量，积极推进住宅区建设，加快城中（郊）村改造，加快农村宅基地置换；完善基础设施体系，夯实区域发展支撑。本着全面发展的宗旨，龙港镇将大力完善基础设施建设，构筑综合交通网络体系，升级能源供应体系，健全城市给排水体系，实施现代信息通讯工程，实施绿化、亮化、洁化工程。
　　未来三年，社会转型将达到较高水平
　　龙港镇将进一步促进各项社会政策和制度的进一步完善和各项社会事业的全面发展。为了有效保障社会转型的有序运作，将逐步完善社会保障体系，积极促进教育优质均衡发展，大力提升医疗卫生服务能力，同时繁荣文化体育事业。
　　未来三年，生态人文环境将不断优化
　　生态环境是城市化进程的重要方面。龙港镇将倾力开展生态文明建设，使龙港镇的城市面貌焕然一新，社会人文环境进一步优化。龙港镇始终将资源和环境放在城市化的中心环节，切实强化生态环境保护，全面实施垃圾无害化处理，推进美化净化工程建设，强化防灾减灾体系建设。
　　未来三年，龙港镇还将全面建设美丽乡村，促进城乡协调发展。扎实推进中心村建设，积极发展高效生态农业，大力改善农村基础设施和环境，加快农村公共服务优质均衡发展，确保城乡统筹发展。
　　未来三年，体制机制创新将不断深入
　　龙港镇将进一步加快改革开放的步伐，促进各领域各层面的体制机制创新不断深入。明确“为民服务”的宗旨，龙港镇将切实转变政府职能，提高公共服务水平。全方位建设提升行政审批服务中心，夯实就业保障服务中心，建立公共资源交易中心，完善城市综合执法中心，积极创建土地储备中心，加快筹建应急维稳中心。龙港还将进一步深化体制机制创新，扎实推进统筹城乡综合配套改革，实施行政区划体制改革，加快建立一级财政体制，深入实施强镇扩权改革，全面推进户籍制度改革，积极探索投融资体制改革，加快推进行政管理和城市社会管理体制改革。
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展望未来，风满帆

领导者说　　林万乐（苍南县委常委、龙港镇委书记）:
　　回顾龙港农民城兴建的全过程，它成功地走出了一条不依赖国家投资、主要靠农民自身力量建设现代化城镇的新路子，被海内外誉为“中国农民自费造城的样板”和“中国第一座农民城”。可以说它是经济转型期特殊背景下的一场农民造城运动，浓缩了一个地区从乡村社会结构到城市社会结构演变的全过程，是民间推进型的城市化典型。
　　从小渔村到小镇，从小镇到强镇，再从强镇转身奔向小城市，龙港用不到三十年的时间，走出了一条城镇化推进的鲜明路径。如今面对新的机遇，龙港人有信心再创辉煌。
　　把城镇化作为扩大内需的战略重点，拓展持续发展空间。城镇化是经济社会发展的客观趋势。在当下龙港发展的重要历史阶段，应以加快城镇化为依托，调整优化城乡和区域结构，推进城乡统筹，扩大消费需求和投资需求，促进经济长期平稳较快发展，让当初进城农民享受现代化的公共服务，真正实现龙港人的现代城市梦。

开城者说　　陈定模（龙港第一任镇委书记）：
　　撤乡扩镇以后，龙港的行政面积扩大，管理平台也更大，提高龙港人和外界对龙港发展的信心，有利于龙港城市化建设，同时也为龙港未来建市做好准备。
　　撤乡扩镇后的龙港可以为我国的城市化建设提供经验。城市化不只是农村人口向城市的不断聚集，它还意味着全面消费需求的提升，我国城市化进程的发展空间巨大，对拉动国内消费需求至关重要。
　　希望龙港作为我国新型城市化道路的先行者，可以走出一个“龙港模式”，为全国相似的城镇提供借鉴。

设计者说　　朱荣远（中国城市规划设计研究院深圳分院副院长）：
　　我们努力提升农民城内涵。目前龙港的发展已经进入一个临界状态，迅猛的城镇化速度与繁荣的区域经济产业发展格局对于现有的城市土地空间架构与服务体系提出诸多要求；另一方面，龙港自身经历近30年的积淀，形成了自身的空间特征与人文环境。新的城市版图拓展将兼顾发展，在产业壮大与资源环境友好之间寻求平衡，实现可持续发展。龙港再建新城的过程，将再次成为中国城市化进程中一次很好的实践。
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独游客

龙港，新版图达到144平方公里，总人口将达50万。已经是一个大城市了

一头雾谁

说再多也没用..

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大城市就有大发展