（转贴）“昆鳌一体化”决策，贵在执行的人

忙碌

20年前，笔者还在昆阳读高中的时候，那条叫“昆鳌大道”的道路就在鼓捣了，一直捣鼓到现在，这条不到10公里的道路还没捣鼓好。作为土生土长的平阳人，不知这是什么滋味。 也不知是哪一年开始，又推出了个“昆鳌连体组合城市”这样一个弱智的决策，并在昆鳌之间设了经济开发区，据说还是省级的。捣鼓了十几年，除了投机者圈占大量的地皮囤积以外，实在没几家企业进场。 昆鳌连体连了十几年，居然是油归油水归水地各自背靠背地去拥抱别人了。为此，经不起折腾的平阳经济，在惶惶恐恐中举步维艰，相比北边的瑞安市，起码滞后了十几年。 在八十年代，瑞安市（当时的还是瑞安县）的经济发展水平没有比平阳县好，可是后来为什么平阳和瑞安的距离拉开这么大呢？除了瑞安地域上靠近温州这一客观原因之外，真正的原因还是主观上的决策失误。也就是说，造成这种现状的原因，就是违背经济文化的发展的客观规律，强为所难的搞“昆鳌连体”，以致劳民伤财，阻碍发展。 为什么这样说呢？要解释这个问题，我们首先要弄清楚为什么要“昆鳌连体”。所谓的“昆鳌连体”，无非是昆阳、鳌江两镇为各自的利益达成的最后妥协而已，其他还有地域上、经济上、文化上大的共同性吗？这也算是什么决策？“昆鳌连体”连了十几年，连成了吗？瑞安没有提出安阳和塘下连体，乐清也没有提出乐成与柳市连体，永嘉也没有提出上塘和瓯北连体，苍南也没提出灵溪与龙港连体，各县（市）任由塘下、柳市、瓯北、龙港等一镇坐大，占据全县（市）经济总量的一半以上。可它们这些县（市）发展了，把我们平阳远远地甩在后面。原来我们还能和永嘉、苍南平起平坐，现在只能与文成、泰顺相比较了。而鳌江镇原本是浙南闽北地区自然的经济中心，一镇独大，可现在却仅仅只能在平阳县内与昆阳、水头、萧江并驾齐驱了。这就是我们的“昆鳌连体组合”的成果，把巨大的精力投在昆阳鳌江之间的经济开发区上，挤占了大量宝贵的土地指标，一厢情愿地想把昆阳鳌江连接起来，结果换来一片荒地。而其他如萧江、郑楼等乡镇要发展却没有土地指标，好像是平阳县的童养媳一样发展受到限制，不能进一步壮大。尽管这样，萧江还是要与苍南连体去了，郑楼也要与瑞安连体去了。 为什么“昆鳌连体”不可行呢？这个问题只能说当时是不可行的，现在能不能行，还有待论证。这其中的原因作为当时的决策机构是不会清楚的，但作为土生土长的平阳的一介草民是非常清楚的，只是没有说话的渠道而已。因为从地理上说，昆阳镇及万全片是属于飞云江流域的，鳌江镇是属于鳌江流域的，中间隔着九皇山等组成的山脉，是自然的分水岭。俗话说，一方水土养一方人，不同的自然地理养育了不同的经济文化。昆阳和鳌江的经济文化上的差异因为篇幅上的关系，这里不再论述。昆鳌连体不成功的根本原因，就在于文化上的认同感。我们权且把平阳的地域文化分为三个板块：一是万全片，以昆阳镇为中心；二是江北片，以鳌江镇为中心；三是北港片，以水头镇为中心。这三个板块有各自的经济社会文化特点，在语言、习俗上有一定的差异。很多人把鳌江镇的衰落，经济开发区建设受阻归罪于当地的地霸黑势力横行和九凰山隧道收费站阻隔的原因，其实这是有失公允的。因为改革开放初期，灵溪、龙港、塘下、瓯北、柳市等乡镇的地霸黑势力也是存在的，甚至比鳌江更厉害，但这些地方还不是照样发展下去吗？ 为了讲清这个问题，可以打个比方说：一个腾蛟人到水头去投资办企业，这可能很顺利，尽管水头的治安状况也不那么样，地霸黑势力存在也难免。但腾蛟与水头同属北港片，同样讲闽南方言，腾蛟人与水头人存在着千丝万缕的关系，亲戚、朋友、同学等等，说不清楚的各种关系可以保证了腾蛟人在水头办企业不至于受到地霸的干扰。但是，这个腾蛟人到鳌江去办企业，就难保不受干扰了。当初，腾蛟一带的众多“皮鞋佬”到鳌江的鞋业园区办皮鞋厂，现在不是全都搬走了吗？同样，钱仓人到鳌江办企业，由于存在着千丝万缕的人文上的关系，所受到的干扰就相对少多了。这个规律不仅仅是平阳县这样，整个温州的农村恐怕就是这样。比如苍南县江南片的宜山、钱库、金乡等企业家都汇聚在龙港办企业，南港片的桥墩、矾山等以及临近的萧江镇的企业家都汇聚在灵溪办企业。这个规律不是土生土长的一介草民是不会知道的，难怪当时的平阳县上层决策机构不知道了，出台了“昆鳌连体”这样的决策，硬是想把昆阳和鳌江这两只“小舢板”用经济开发区这条“绳索”捆在一起，变成“鳌江流域中心城市”这样的“航空母舰”。心愿固然是美好的，可结果是乏善可陈的。昆阳和鳌江之间的经济开发区，万全片人是不会去投资的，水头腾蛟等地的“皮鞋佬”进去了，又无奈的退出了。萧江人不会去投资的，萧江的企业家一半在灵溪。萧江镇是被错误的划入平阳县的版图中，苍南县的龙港和灵溪两镇的咽喉被萧江镇扼住了，也影响了苍南县的发展。那昆鳌之间的经济开发区只好由鳌江众多的投机家去炒卖土地了。鳌江人搞投机内行，搞企业不行呀。 现在，因为十几年前定下的决策，投入了大量的精力，如果推倒重来，势必带来新的混乱，真的是骑虎难下了。如果当初以昆阳为中心，加快整合郑楼宋桥，走昆阳万全片一体化发展道路，融入飞云江流域经济发展中；重新规划鳌江流域城市的定位，以港口、铁路、高速公路为依托，将鳌江、钱仓、萧江连成一片，以商贸、物流为重点，确立鳌江流域中心城市的地位。这样，现在的平阳也许不会输给瑞安和乐清。 本贴转载自“闲言碎语”</cc>

摩罗

感觉是昆阳背离跑道,你把镇政府向坡南移不可以? 敖江是有向昆阳这边发展啊! 局外人乱讲,见谅!

xxjin

QUOTE：以下是引用老陈在2009-8-14 14:22:00的发言：试问笔者是鬼画局的吗！好帖，不顶不行啊！
这是发改局考虑的事呢

厨师的司机

这不是口号的问题，怎么发展应该有那么一个目标定位的，也就是所谓的“口号”。没有基础设施的“联体”，何来的经济、社会、文化的联体。至于怎么发展，那就是县委、县政府去充分考虑的事

lwm2005

这个帖子各大论坛老早发遍了，2008年上半年的东西了,这样的烂贴随便用份回复就被驳倒了;

LZ写的帖子真是漏洞百出，错误多多！ 随便看看，指出几点：

1、你所谓的“昆鳌大道”的捣鼓10多年，路是通了的，效果未到预期和工程拖延，这个明显是既得利益者的阻挠，主要也就是收费站资方操弄的GS勾结来干扰和阻挠的结果。

2、“昆鳌连体组合城市”是一个弱智的决策？不搞组合，平阳将继续内耗，或者就是分裂，因为昆阳和鳌江谁也并不了谁，这个组合思路其实就是妥协的结果，和现在提出来的“和谐”、“共赢”其实理念是一致的，可惜本地没有一个真正有能力启动和推动它的团队！

3、在八十年代，瑞安市（当时的还是瑞安县）的经济发展水平比平阳县好多了，原来不分县的平阳（1981年前）都比不过瑞安，分县后的小平阳跟瑞安更是差距巨大，1987年建市前拥有的众多国营和乡镇企业，1986年瑞安的国民生产总值为6.59亿元，而平阳县只有3亿左右。

4、瑞安的发展和本身基础的强大以及紧邻温州市区有极大的关系。

5、瑞安没有提出安阳和塘下连体等是因为瑞安城关已经把莘塍、汀田等附近的镇兼并了，塘下还远了点。

6、苍南也没提出灵溪与龙港连体？近年搞的区划合并，使中心街道相距20公里的灵龙在辖区上接在了一起，还有搞的“某某山海合作区”其实就是灵龙组合！

7、鳌江镇原本是浙南闽北地区自然的经济中心，一镇独大那是因为县里的很多公司（包括鳌江南北经济方面的县级百货、港务、汽车运输等公司）都放在鳌江的原因，那是垄断了鳌江南北经济的结果，后来分县后就失去一半垄断资源了，肯定要衰弱，而鳌江一部分人却在垄断里懒惯了，幸亏后来县里把更多的县级机关在90年代逐步迁入鳌江和兼并了附近的很多乡镇，才保住了鳌江在县内的继续“突出”！

8、从地理上说，昆阳镇既是属于飞云江流域的，在城南部分是属于鳌江流域的，隔着九凰山等组成的山脉的分水岭在现今技术条件下，只要造3条双向6车道的道路，就可以彻底变通途，重庆的那么多山都不会阻碍它的大都市发展，何况我们这里才200多米海拔的一排小岭。

9、昆鳌连体不成功的根本原因，就在于文化上的认同感？你也太夸大这种细小的区别了吧，上海都有50万台人、法国有二十万温州人在那里发展了，文化、成长历程差别多大，都不影响发展，我们一个小地方，到用放大镜分得这么“细微”？那都不用发展了，平阳立县1725年都过来了，福建人进入平阳和瓯地原住居民逐步融合也300年了，还什么“文化上的认同感”？当今世界最强大的国家，文化融合也相当成功的美国才200多年！！

10、萧江镇是被错误的划入平阳县的版图中？请问：“划入平阳县”之前萧江属于哪个县？？你懂不懂历史啊？南部7区+矾山直属镇设立苍南县，而当时的萧江公社属于麻步区，不属于南部7区里的灵溪区，你这么说是误导大家还是别有用心？

其他，太多话，打字太辛苦了，不想打了，大家自己甄别吧！

厨师的司机

有意思了，针尖对麦芒，你们的论点都很鲜明，论据足

xxjin

发展不发展跟几句口号没什么关系了，政府在昆敖联体上搞了半天不就只搞了个昆敖大道吗，经济开发区相信没有昆敖联体也会搞，发展不发展应当反省一下深层次的原因。

厨师的司机

驳的更为精彩

xxjin

非常不同意这篇文章中的萧江问题，没有历史和现实的依据。

[此贴子已经被作者于2009-8-14 18:13:29编辑过]

厨师的司机

的确是一个好帖，那眼下呢，现在搞“四中心、一组团”战略，你有什么看法？楼主