温州掀起独董辞职潮

小顺子

    温州网讯 今年以来，上市公司掀起一股独立董事辞职潮，并波及到了温州，近日，正泰电器就发布公告称，收到公司独立董事崔俊慧(曾任国家税务总局副局长)递交的辞职报告，原因与中组部的18号文件有关。　　据不完全统计，截至今年5月底，国内已发布独董离任公告的上市公司超过300家，这其中尤以像崔俊慧这类“官员独董”的离职为主流。那么，在温州本土11家上市公司37位在职独董中，除了前任官员，都有哪些人担任独立董事这一听起来神秘的职位呢？

　　中组部发禁令官员兼任的独董忙卸任
　　经过记者梳理各上市公司公告发现，“官员独董”的离职原因虽然有些简化为个人工作理由，但今年年初开始掀起“官员独董”卸任潮，大多数是缘于中组部颁布的被称为18号文的《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》，《意见》要求现职和不担任现职但未办理退休手续的党政领导干部不得在企业兼职。即使辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职)，也必须从严掌握、从严把关。
　　记者查询正泰电器2013年报得知，崔俊慧从2013年5月27日起担任正泰电器的独立董事，至2016年5月26日任期方结束。但近日正泰发布的公告称，崔俊慧今年3月已提出卸任。该公司解释，卸任与中组部18号文有关，公告内文明确点明：根据《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》的文件精神，崔俊慧先生特致函本公司，申请辞去在本公司所担任的独立董事、审计委员会委员及召集人、提名与薪酬委员会委员职务。
　　据了解，中组部18号文发布以来，25位主动辞任独董的“前省部级官员”最受关注，崔俊慧就是这些“大牌官独”中的一位。他曾任山东省财政厅副处长、山东省国家税务局局长、党组书记；国家税务总局副局长、党组成员；中国税务学会副会长。现任中国税务学会会长、全国人大财经委委员。丰富的履历也让他不得不在《意见》下发后，正泰任期未满一年就主动辞职。
　　有上市公司高管表示，该文件的杀伤力是比较大的，对于已退休的领导干部有三年的“锁定期”，兼职的领导干部甚至不能领取薪酬。官员、学者兼任独董的吸引力大大下降。
　　独董都由谁当大部分是各行业拔尖者
　　除了官员以外，18号文也导致了一大批高校教师辞任独董。据统计，A股上市公司有近40%独立董事为高校教授和专家。这高校教师担任公司独董的占比在温州本土11家上市公司中，则高达51%。
　　温州上市公司青睐的独董来源高校里，会计、财经等学科知名度高的综合类院校又占据了大部分。如华仪电气2013年前后任职的6名独立董事中，有4名均是来自各大高校的院长、教授、研究生导师等。如华中科技大学管理学院教授、博士生导师王韬，主要研究方向为财政金融管理。华东理工大学商学院会计系教授胡仁昱，同时也是财政部聘任的会计信息化咨询专家。
　　而律师也是上市公司独董的重要组成部分，记者统计数据发现，温州11家上市公司中就有7家公司聘请了律师担任公司独董，且多为律师事务所合伙人，或相关律师协会委员会委员。如奥康国际4名独立董事中唯一一位女性独董，华东政法学院法学硕士陶海英，现任浙江天册律师事务所律师、合伙人，杭州仲裁委仲裁员，浙江律师协会涉外和海事海商专业委员会副主任等多种职务。
　　独董任职特点多数一人兼任多家公司
　　“一鱼多吃”这种现象在上市公司独立董事中也很风行。曾经，中国人民大学商学院会计系主任徐经长就同时身兼6家上市公司独董，分别是北新建材、全聚德、宝莱特、荣之联、北京城建等，而奥康国际则是徐经长兼任独董职务的第六家上市公司，直到去年12月15日，徐经长才正式离任奥康。
　　资深证券律师表示，独立董事制度的最初来源之所在就是证监会发布的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，该文件的第一章第二项中明文规定：“独立董事原则上最多在5家上市公司兼任独立董事，并确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职责”。
　　“吴志攀当了至少4家上市公司的独董，你哪里还有时间处理北大常务副校长的大事啊？”曾经，也有人点名批评北大常务副校长吴志攀。同样被点名批评的还有北大教授张维迎和蔡洪滨。但是至今，一人身兼多家上市公司独董的情况仍旧普遍。
　　记者查阅了温州本土11家上市公司2013年度公开年报，37位现任独立董事中，有9位均是身兼多家上市公司的独董职务。其中8位均是一人同时兼任4家上市公司独董。其中杭州电子科技大学会计学院党委书记、教授刘翰林就同时担任了两家温州上市公司的独立董事，分别是温州宏丰和乔治白。而金卡股份其中一位独立董事杜龙泉，在金卡任职的同时，目前还担任浙江润成投资管理有限公司监事、天津桦清信息技术股份有限公司及山东英科环保再生资源股份有限公司独立董事、上海安益投资有限公司董事和江苏迈斯克食品有限公司董事。
　　一位独董表示，因为工作太忙，对任职公司的了解大多只限于公开的财报，不敢轻易投出反对票。也因为对公司了解不够深入，虽然参加董事会会议，但对发展战略问题并没有太多精力深入研究。
　　什么是独立董事？
　　是指不在上市公司担任除董事外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断关系的董事。上市公司设立独董制度，主要是为了保护没有发言权的中小股东权益，防止法人股、国有股一股独大。
　　独立董事理论上由专门的社会中介机构和社会组织，或公司董事、监事、股东提名，再由股东大会选举产生。实际上，大股东起决定性作用，上市公司90%的独立董事是由第一大股东提名决定，很难做到真正“独立”。
　　独立董事做什么？
　　独立董事实际上就是企业高管，可以从任职公司领取报酬。去年，我市11家上市公司支付给在任独立董事的年薪总额为177.53万元，那么独立董事到底扮演怎样的角色？专家表示，在上市公司的董事会决议中，独立董事拥有一票否决权。而“独立”的特性和职责，决定了他们应作为中小股东的合法权益“保护者”，即应该在董事会中积极提出异议和独立建议。但现实情况却是，我市11家上市公司，已公布的2013年独立董事述职报告中，所有的独董清一色都投出赞成票，甚至连董事会议都未能参加。
　　正泰电器独立董事张衡发布的述职报告显示，2013年任职期间，他应出席股东大会2次，亲自参加一次；应出席董事会4次，出席4次。对提交董事会审议表决的所有议案均投了赞成票。华峰氨纶独立董事刘学，2013年4次董事会中，并不全都亲自出席，而是采用通信表决的方式参加。
　　一位独董表示，因为工作太忙，对任职公司的了解大多只限于公开的财报，不敢轻易投出反对票。也因为对公司了解不够深入，虽然参加董事会会议，但对发展战略问题并没有太多精力深入研究。
　　温州在任独立董事共37人
　　职业构成
　　高校教师19人
　　律师7人
　　会计4人
　　官员1人
　　金融1人
　　企业高管4人
　　其他1人(传媒)
　　年薪构成
　　8万以上7人
　　5万—8万19人
　　1万—5万4人
　　1万以下7人
　　(其中5人未领取报酬)
　　国外如何限制官员任独董
　　美国
　　美国规定离退高官“冷却期”内不得联络原就职部门，按职位高低“冷却期”分为一年两年。
　　英国
　　目前英国议会在审议规范游说行为法案，据了解，英国下议院将于明年1月对这项法案进行第二次审议。
　　德国
　　德国左翼党提出离职政府官员应有5年的等待期，绿党要求离职官员应承担2年向有关当局通报的义务，隶属自民党的德国外长韦斯韦勒提出，政府官员应遵循一个荣誉守则。

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