城管，可能跟你想的不一样

城建监察

    城管每天在做些什么？在不同的人眼中有着不同的答案。对普通老百姓来说，城管又总是和蛮横、不讲理、暴力执法的字眼联系起来，更是在媒体接二连三的负面报道中，城管越来越被“妖魔化”，甚至被冠以城市民生矛盾的制造者头衔，在一边倒的指责中声名狼藉。奔走在大街小巷的城管执法人员真如人们印象中的那样吗？

　　近日，记者和昆阳城建中队队员一起上街巡查，劝导市民，纠察违规行为，参加城管与经营业户面谈，直面城管怎么看商贩，商贩怎么看城管。同时，倾听城管故事，切身体验城管队员一天的执法工作，各种滋味尽在其中——

　　“猫鼠游戏” 每天上演

　　初冬清晨，微冷，早上8时许，昆阳城建监察中队的五分队同三分队来到隧洞东路，这条路因紧邻龙河菜市场而格外热闹，加上很多摊贩喜欢到路边摆摊，本就不宽的路就显得更加拥挤了。这是城管每天早晨工作量最大、难度最高的地方。

　　同往常一样，三分队的城管队员一路走过去，把隧洞东路两边设摊的小贩叫到路旁的菜市中摆摊，或将摊位道路两旁后退，为确保交通顺畅腾空间。

　　“老师傅，这里不能摆摊，要进菜市场卖才好，你看路这么窄，遇到开车技术差的过来撞着，怎么办是好？”“老婆婆，把东西往后移一点吧，来，我帮你搬吧。”……五分队队长温从兴告诉记者，像这样的言语他们每天都要说个百来遍，在隧洞东路上，一早上最少有二三十个小贩，且不管你前天怎么管，第二天的工作依然是从零开始。“只要管得不及时，道路很快就会拥堵起来，在城管还未介入这边管理时，就常常接到市民的举报电话。”温从兴说。

　　记者在采访中了解到，由于市场成立初，摊点不好管理，占道经营比较严重，甚至在龙河和联东两大农贸市场都形成了小摊贩自己的自产自销区，并常常因场地不够而溢到道路上，而且道路上设摊的大多是60岁以上老人，他们更喜欢挑着卖或者在路边卖，这样不仅可以省下在菜市场里面摊位费，而且他们觉得路边人车来往多，更好卖。“对于这些流动摊贩，我们基本都是以说服教育为主，但说服教育并没有什么强制力，我们一走他们又开始占道经营。如果遇到劝了不走的只能口气硬些说‘还不听就把你的东西收走’。” 温从兴告诉记者，曾经有段时间，昆阳镇城建监察中队全员出动全天监察，进行大力度管制，才有了今天较为顺畅的交通与市场秩序。

　　一路上，记者还常看到这样一个画面，本来还正在卖东西的流动摊贩，只要一看到城管过来，他们就自动地将摊位转移到其他地方，而等城管前脚一走，小贩很快又回到路边经营起来。这样的“猫鼠游戏”周而复始，贯穿着城管每天的工作。

　　城管也需要理解

　　下午两时许，记者随着城建监察中队二分队出发，从桑果园街到步行街再绕到雅河路，这是昆阳一个形象展示窗口，人流量大，也是小商小贩最爱聚集的地方，自然也成了城管整治的重点区域。

　　沿路走着，违规停放的车辆、占道摆放的水果摊、躺在地上的乞讨人……换了种身份，平时熟视无睹的现象，现在看了，竟然有些“刺眼”，二分队队员们一路“劝离”，十几分钟的路程，走了近一个小时。

　　在走到雅河路和联东路交叉口处时，几个外来人员在钟楼前的人行道搭建了一个3米长左右的摊，摊上摆满小钱包。二分队队长让摊主把摊子摆回在先前协商好的规定摆放点，摊主则称那地方太小，不愿意转移。记者看到那个规定地点正是在钟楼前一小块空地，只要摊主将摊位稍行方便可摆放物品。队长坚持让摊主搬离人行道，摊主一再屡教不听，将进行暂时扣押物品时，摊主便喊着嗓子：不带这么欺负我们这些外来人的。这声音一传，路人纷纷侧目，人渐渐聚集，甚至在有一小撮围观的人中听到一个姑娘和旁边朋友说：“不就是摆个摊么，有什么要紧的。”如果不是站在城管的角度，知道其中原委，可能也跟这位姑娘有着同样的想法。可有时，人们看到的并不是全部的真相。

　　最后，二分队队长要求摊主到城建监察中队办公室进行协调，路途中，当事人的牢骚、讥讽不断，甚至还有恐吓，队长却耐心地进行劝导。“打不能还手，骂不能还口，这些已成为我们的家常便饭了。”队长一脸无奈地说道，在以前，队员甚至还受到社会势力的威胁和跟踪之类。

　　记者在采访中发现，最让城管们无力的并不是那些摊主的不配合，而是群众们在一边倒的‘风凉话’与不理解。“不就个摊么，有什么要紧的。”虽然只是群众们一句无心的言语，却是对城管管理工作上最大的束缚，群众中无所谓的一件小事确实城管人每天每天执行的工作和职责所在。同时，小贩们会借群众的同情心来助长自己的“气焰”，在城管管理的推拉间进行“演戏”，开始喊“城管打人了”之类，引起大家的注意，渐渐地人开始聚集，情况又开始一边倒了……

　　工作比想象要忙

　　到了晚上，城建监察中队每个分队都要抽取一名队员，由每个轮班队长带队组成一个夜间巡查组，对县城的主要管道进行巡查。

　　晚上7时左右，记者同夜间小组来到了羊毛市场附近的一个小夜市区。今年起，该队就对此区域进行规范化经营，十几辆食品车在下午5时左右可以开始正常营业，与此相同情况的还有粥铺那条街，只要不要将桌椅搬出影响道路通行就可进行营业。

　　由于冷空气来临，夜间气温急速下降，城管队员们还是迎着冷风，穿梭在街道上，看看是否有违规行为，正值羊毛市场附近有几个小摊贩私自进行摆摊，对其进行劝说后，站在一旁等待他们将摊收好才再度启程。

　　同时，夜间也是一些建筑工地运输建筑垃圾、工地泥沙和偷排泥浆等行为的主要时段。“有时候，为了抓住这些违规行为的人，就要加班加点，沿着违规人员留下的线索蹲点监视，一旦发现其行为就进行查处。”队员告诉记者。

　　除此之外，城管的管理内容很广，如该镇的中心工作“四边三化”“三改一拆”等拆除违章建筑；如沿街立面装修的监管，招牌、广告牌设置的监管，渣土运输、消纳的监管，店铺超出门窗经营，沿街晾晒，公共场所派发小广告等维护市容市貌工作；如向雨水管道排放污水，用消防栓取水，挖掘道路有没有经过审批之类；甚至是森林防火也是昆阳镇城管的内容之一……而这些都是跟群众最直接相关的事情。

ZZY3010

我们觉得昆阳城管应该还是不错的，我在乔治白这边看到真实的场景，一个戴眼镜的城管叫三轮车上买青枣的大妈不要摆这里。我能大概说原话，这个是去年10月份的事情了，我印象深刻。哪位城管大概是这么说：“大妈这里是路口不能摆摊的，麻烦你把车子挪挪这条路里面那边有个菜市场那里摆，这里路口车子很多很危险。”哪位大妈估计不知道是不是听不懂普通话还是什么，一直在微笑，没有说话。但是她的车子还是有靠墙角移动。估计是听其他摆摊的讲城管过来都要逃跑，大妈可能觉得自己已经被逮住了。也配合一下适当的移移。直到我过去红绿灯路口对面了城管还在细心的讲。06年我在瑞安丁田的时候，晚上那个臂徽上写着“城市监察”那些人用电盒子四方小盒子电那个骑三轮车的，三轮车的被电了反抗，直到麻痹摊在地上了，放弃抵抗了，那几个监察人员对那个三轮车人用脚踢。实在让人看了对执法人员的行为感到愤怒。现在也基本上文明起来了，但是害群之马还是有的，狐假虎威，老百姓也不能一棍子全打死。{:soso_e120:}

叶落花开

经常有碰上过城管执法的，可能都是因人而异吧，有时真的很凶，还没怎么说就看到他们推推搡搡了。有时感觉还是很有理的，态度也蛮好，倒是很多小摊贩态度很嚣张哦。各人各业，都希望相互体谅吧！

阳光pz123

昆阳城管态度都还不错的，赞一个

堕落的炽

城管里面有好有坏，绝大多数都是一些很善良的小伙子。害群之马肯定也是有的，重点是要加强执法态度的培训和规范。

我的月亮你的蛋

我们这里的城管还好的