本帖最后由 小小鱼鱼 于 2012-11-25 18:34 编辑
今年,瑞安市人民检察院查办了广播电视领域和教育领域两个贿赂窝串案,牵扯面甚广。瑞安广播电视台原台长及3名相关负责人均牵涉其中,而教育系统1个教育局副书记、3名校长也因此下马。都在自己岗位上打拼已久的他们竟成了别人的“猎物”。 民生领域的职务犯罪案件一直是老百姓们关注的焦点,这两起窝串案便事关民生: 广电系统窝串案,主要涉及数字电视入户的设备购买、招投标及人事调动等的受贿。 教育系统窝串案,主要涉及教师调动和学生入学的受贿。 虽是不同领域,其中却有着许多相同点,给了我们许多相同的警示。
办案经过,同样困难重重 “案件虽然是今年办理的,但是我们的准备工作做了快2年了。”这两起窝串案的办案人员之一——瑞安市检察院反贪局副局长周志华说。 2010年,瑞安市检察院反贪局接到群众举报,称当地广播电视系统的“水很深”,特别是在设备、器材采购方面,不少相关人员都收受贿赂。该举报人还说出了两名疑似行贿人的名字。 然而,当时这条线索太过单一、模糊,如草率上马未免打草惊蛇,该院反贪局并未立刻采取行动,而是悉心“经营”着这条线索。 “因为是窝案,所以牵扯面必定很广,一旦有风吹草动,便很难立案。”该院反贪局副教导员潘培东坦言。 他们采取了“迂回战术”,如从外围了解其家庭、财产等情况,查实广电系统近几年来的采购情况等等。直到有了较为切实的证据,才采取行动。 办案时,因为设备、器材的供应商多在外地,那段时间,几名办案人员几乎天天出差,与每一个行贿人进行谈话取证。 同样的,教育系统的窝案,他们也是从2010年开始关注。当时,瑞安当地老百姓对于教育系统怨言颇多,反贪局接到了许多举报信,大多是关于不正常的教师流动和学生入学方面。 他们仍是先从旁了解,发现确实存在很多乱象,收受贿赂成了他们的“潜规则”,教师选调、招收等竟有暗箱操作,好处费成了“考核标准”。而学生择校入学“提篮子”的价格更是水涨船高,少的要一两万元,多的三五万元都是常见。 检察官知道,教育是老百姓非常关心的问题,一旦办不好,就会让老百姓失望,也无法处理那些“贪官”。“办理这起窝案,我们的压力可想而知。”潘培东说。
广电教育,同样事关民生 电视几乎是家家户户的必备品,从曾经的有线电视,到如今的数字电视,而技术发展后的设备、器材更新成了有心人眼中的一块“蛋糕”。 47岁的瑞安人陈某原是瑞安广播电视台网络中心主任,瑞安当地从有线电视升级到数字电视所需的设备、器材采购主要由他负责。从招投标到采购,从产品校对到工程验收,他都把着第一关,而这也成为他的“敛财之道”。从2008年至今年2月,他利用职务便利一共收受贿赂17.2万余元,成为广电系统窝案中受贿金额最高的一人。 同在这块“蛋糕”中分一杯羹的还有瑞安市广播电视台(局)原台长、瑞安市委宣传部常务副部长林某和瑞安广播电视台党委委员、总工程师彭某,他们俩分别受贿3.5万元和4.7万元。而由瑞安广电系统窝串案还牵出了全市广电系统的腐败案,包括苍南广播电视台原台长白某(正科级)、平阳广播电视台原副台长李某、温州广播电视总台原副台长蒋某。这几起受贿案也被移交至瑞安市检察院统一办理。 在很多人眼里,采购是“肥差”,而人事调动中的“提篮子”则是“潜规则”。曾身为瑞安广播电视台“一把手”的林某受贿案中,就有多个犯罪事实是关于人事调动的。在教育系统的窝案中,有关“人事”的受贿更是“主旋律”。 纵观教育系统的窝串案,一个教育局副书记、三个校长(瑞安市教育局原副书记孙某,瑞安外国语学校原校长卓某,瑞安市滨江中学原校长陈某和瑞安市塘下中学原校长唐某)都利用手中的职权,在教师调动和学生入学上收受贿赂。 潘培东说,对于教育系统的腐败案,他们总会特别关注,因为一旦发生就牵涉到许许多多家庭。 如今,这两起窝案的涉案人员都已经宣判,由此产生的社会效果也让办案人员十分欣慰,特别是教育系统,瑞安市对学生入学制订了一系列措施,如公布招生名额,并对录取学生进行公示等。这些都保证了学生入学的透明和公正。 今年,瑞安市人民检察院反贪局也因此荣获瑞安市十佳政法单位。
收受贿赂,同样经历堕落 在教育系统的窝串案中,检察机关最先注意到的是孙某。因为经常有群众来电、来信举报。 孙某今年53岁,从2003年12月开始担任瑞安市教育局副书记,案发前系瑞安市教育局党委副书记。 经过严密的侦查,在掌握了一定证据后,瑞安市检察院反贪局抓捕了孙某。当孙某被抓获时,他的一身行头令人咋舌,爱马仕的皮带,BV的鞋子,还有价值5万多元的Vertu手机…… 认识孙某的人都知道,他和家人的生活十分奢侈。服装,他一般去上海购买国际名牌;车子,他的儿子上班开一辆宝马,闲暇则开一辆法拉利跑车。 侦查中,检察机关发现,孙某收受贿赂的“胆子”很大,有几次在办公室中他便收取现金。他共计收受现金16万元,超市购物卡、加油卡2.5万元,笔记本电脑1台,软壳中华香烟35条。 两起窝串案中,每个人都有自己的堕落经历,有人奢侈,有人由俭入奢,还有人则“只是为了虚荣心”。 瑞安广播电视台原台长林某在接受讯问中便坦言,他生活条件不差,收人钱财,为人办事,会觉得自己职务高,有面子。 而瑞安市滨江中学原校长陈某在第一次收到别人送的2万元时,当晚就把钱还给了行贿者。然而,他最终在利益面前弯下了自己曾经笔直的腰杆,受贿4.78万元。
令人惋惜,同样下场可悲 “办理这两起窝串案,我最大的感受是觉得惋惜,他们都是高素质、高职务的人群,有的清廉了一辈子,却晚节不保。”瑞安市检察院反贪局副局长黄相迪说。 这两起窝串案中,他印象最深的是瑞安外国语学校原校长卓某。黄相迪曾当过老师,他知道卓某在当地教育领域有一定声望。 卓某原是瑞安一所民办学校的校长,2005年调到刚成立的瑞安市外国语学校当校长。从民办学校调到公办学校,工资奖金几乎少了一半,这让卓某心理落差很大。而学校成立之初,自然有大批的教师需招收或调动。这便成了卓某沦陷的“泥潭”。 彭某则原是瑞安广播电视台总工程师,今年50岁。他从基层做起,打拼了几十年,成为技术过硬的总工程师,分管瑞安广播电视台广播电视技术、负责广播电视事业建设和网络开发。利用职务便利,他为广播电视、网络设备供应商,网络工程建设项目承建商牟取利益,收受贿赂4.9万元。 ■办案手记 以“防”为主 如今很多单位在招投标、采购、人事调动等方面还存在很大的制度缺陷,靠司法机关进行“事后”把关并非良策,而应该以“防”为主,将这些腐败现象扼杀在摇篮之内,让老百姓的利益得到切实的保护。
个人资料 职 务 受贿金额 刑 罚
陈某 瑞安广播电视台网络中心主任 172000元 有期徒刑6年 林某 瑞安市广播电视局(台)局(台)长 40200元 有期徒刑二年,缓刑二年 彭某 瑞安市广播电视台党委委员、总工程师 49000元 有期徒刑三年,缓期四年 孙某 瑞安市教育局副书记 185000元 有期徒刑9年 卓某 瑞安市外国语学校校长 213450元 有期徒刑8年 陈某 瑞安市滨江中学校长 47800元 有期徒刑一年六个月,缓期二年 唐某 瑞安市塘下中学校长 22000元 正在审理中
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