15天横跨欧、亚、非三大洲,巡访8个国家,堪称美国史上“最繁忙的国务卿”的希拉里,创下了任内的出访纪录。她此次巡访最引人关注的,莫过于她的“环绕中国外交”,巡访的8个国家,有6个在亚洲,其中5个就是中国的周边国家,整整绕了中国一圈,8个国家分别是:法国、日本、蒙古、越南、老挝、柬埔寨、埃及、以色列。 另外,希拉里参加“叙利亚之友”国际会议、阿富汗问题国际会议和东南亚国家联盟论坛,希拉里可谓马不停蹄,任务繁重,但可以归结为一点:她的这次大规模外交,划了一个明显的外交战略圈,圈里的中国是重点“围攻”对象,亦是希拉里巡访的主要目的。 虽然,中国不是希拉里的目的地,但却是其这个巡访的战略标的。在日本,她公然表示钓鱼岛属于美日安保条约适用对象,力挺日本;在蒙古,她高调宣称蒙古国是“亚洲民主典范”,并“与某些国家形成鲜明对比”暗讽中国;去越南,这个意识形态和中国相似,且曾被美国侵略的国家,她更是不吝赞美之词…… 此前,在美国国务院2013财政年度预算举行听证会上,希拉里称,“在21世纪,没有哪一个地区对于美国未来的经济、安全较亚太地区更为重要。正当美国在全球‘勒紧裤带’之时,美国要以更少的成本在外交关注焦点做得更多,推进‘前瞻性外交部署’。” 而随着中国的迅速发展,尤其是2008年全球金融危机以来,中国在亚洲的影响力涨势迅猛,与日俱增。被“重返亚洲”并雄心领导亚洲的美国视为极大的威胁。准确的说,东亚是美国全球战略的重中之重。 去年,希拉里曾在美国《外交政策》杂志上撰文称,“亚洲对美国未来极其重要,利用亚洲的增长和活力是美国的经济和战略利益核心,也是奥巴马总统确定的一项首要务。” 亚洲是世界的未来发展中心,全球地缘政治和地缘经济地位,日益显著。美国欲维持其霸主地位,必须得抓住亚洲,而中国被美国视为主要战略对手。 所以,美国对中国步步紧逼,将全球的战略力量,部署在亚太,并对中国进行全方位的遏制,外交是其重要的一环。美国不仅插手钓鱼岛问题,更是明确的介入南海问题。近来,美国加强与菲律宾和越南的关系,且成功拉拢缅甸,在外交上步步加强对中国的“合围”,为了战略目的,不惜与其曾经极度蔑视的国家发展关系。 这次8国之行中,希拉里的老挝之行,同样引人关注,这是美国国务卿57年来首次访问该国。在政治层面,美、老之间的双边战略对话已经进行了第四轮,除了政治层面,美国和老挝还在军事层面与老挝进行合作,两国关系破冰回暖。希拉里还将到访柬埔寨,参加东南亚国家联盟论坛,其中的一个议题就是中国南海问题。 同时,美国于2009年搞了个美国版“湄公河发展计划”和中国版本的类似计划展开竞争,将柬埔寨、老挝、泰国及越南囊括进来,这亦是希拉里访问老挝等国讨论的议题。老挝、柬埔寨、缅甸被视为中国的“前院”,蒙古被视为“后院”,而今,美国将中国的战略“前院”、“后院”都放了几把火。 加之在钓鱼岛和南海问题上,美国充当日本、菲律宾和越南的靠山,且和印度眉来眼去,环顾中国四周,美国不断挑唆中国周边国家,恶化了中国的周边政治环境,压缩了中国的战略空间,美国的目的就是让中国陷入“四面楚歌”境地。 此次希拉里巡访之地还有埃及和以色列,从中不难发现,美国正加速从中东脱身,将更多精力和实力用于亚太地区,以遏制中国的崛起。自金融危机后,美国的实力相对变弱,在外交上有所作为,挑拨离间,恶化中国与周边各国的关系,从而维持美国在亚洲重要的影响,显得高效和廉价,亦被美国屡试不爽。 希拉里的八国之行,仅仅是美国亚太大战略的一环,看似凌乱,实则“步步惊心”,都经过了仔细的算计,每招每式都充满杀气,磨刀霍霍,力图在亚洲影响力角逐中,将中国压制下来。 作者侯金亮介绍:时事评论员、专栏作者,担任多家媒体的特约撰稿人。此文发表于人民网, 观点仅代表作者。 |