昆鳌一体化的思考

无语了

也不知道是哪一任领导提出了“昆鳌一体化”的方针，也不知道什么时候，“鳌江流域中心城市”的位置在你争我夺中不断的愈演愈烈。是对自身发展的迫切，是政绩，或者是人民生活的改善，亦或是对于一种责任或使命的迫切感。

    “昆鳌一体化”从字面上是以昆阳为主，昆阳是县城，鳌江虽然经济较高，已经超了百亿。但是，鳌江交通、港口等资源较好，亦是真正意义上的鳌江江边的乡镇。昆阳，是鳌江流域唯一一个县级单位，其行政地位不容改变。灵溪相对而言较远，其作用也主要在内陆浙闽的衔接作用。昆阳的行政地位，是在鳌江流域建设一个客观存在和不容忽视的，两县分鳌江南北而居，其经济、建设、发展的协调，如何通过行政的手段来达到，是县级行政机关存在鳌江流域的关键。

     任何一个城市的发展，没有政策等优惠，没有行政单位的确认，是不能通过中国作为一个政府主导型社会的。没有县级政府单位，如何才能建设鳌江流域中心城市？城市除经济外，不容忽视的是政府职能，而政府职能最主要是行政级别，这一点鳌江、龙港都够不上。

    “昆鳌一体化”的优势在于：其从昆阳坡南至鳌江蓝田的地理条件。除狭窄的坡南走廊，昆鳌之间一马平川，如衔接好西湾、宋埠、榆洋三镇，即可以隧道、填海等方式对“2＋3”的交通体系提速，平阳的万全平原和小南平原即可被打通，形成以昆阳以东至西湾的山脉为中心的平阳新经济圈（除104国道经济带和北港水头经济圈）。该经济圈具有北临飞云江，东临港口，西靠国道、高速、铁路，南对龙港的优势。亦可通过江港、海港、铁路、国道、高速、省道呈“×”型，以昆鳌为中心发展鳌江流域和瓯南经济产业，以及城市都市圈。

    “昆鳌一体化”的问题之——龙港

龙港：一个以五千渔村，用了二十多年发展起来的，经济占苍南二分之一，财政、人口等都比昆阳、鳌江单体较高、较好的龙港镇。其属苍南管辖，对于鳌江流域存在“若即若离”的发展情仇。为什么鳌江和龙港通了瓯南大桥，却现亦无公交、中巴等通行，龙港亦以萧江高速口、龙港大桥为出口，值得发展中的行政、建设部门思考。其根源在于不同的县级行政单位管辖。

    “昆鳌一体化”的问题之——昆、鳌实体发展水平。

除坡南外，因以前亦104国道昆阳段发展较早。但是，鳌江蓝田、务洋等地发展滞后，平阳经济开发区这样一个省级经济开发区建设到现在，其企业数、产值也不尽如人意。现今，许多房地产项目、学校、大企业在向昆鳌大道、开发区搬迁，同时，平阳行政中心是否落户鳌江，都是“昆鳌一体化”进程中影响其发展的问题之一。其西湾填海工程的进度，亦是影响“昆鳌一体化”以外的“昆鳌中心区”的关键。

    “昆鳌一体化”除行政、基础设施之外，文化等方面的包容，也同样不容忽视。五千人的渔村如何包容了20多万的人口，有其最初发展的政策等优势，亦有产业发展、文化包容等特色。“南来北往”是现今社会的重要形式，而“落地生根”需要包容、融合的力量。“昆鳌一体化”如何使平、苍，乃至泰、文的资金、人力、产业等在昆鳌“落地生根”、“南来北往”才是关键问题的关键。当产业和建设如雨后春笋一样在昆鳌大地上拔地而起的时候，“2＋3”的“昆鳌”中心都市圈形成，鳌江流域中心城市的意义也尽在其中。下一个问题，将是建设和发展协调、持续等人民生活的提高和改善。

    “昆鳌一体化”风云几年，总结其成果，有昆鳌大道建设、大型企业的搬迁、房地产业的兴建、城乡公交的发展……值得期待的是县行政中心、西湾填海工程、滨海大道（104国道、高速复线）……等项目的建设和发展。

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只有“昆鳌一体化”才可延长和龙港在时空上的竞争。龙港、鳌江必将成市。

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