日前,本网曝光了平阳银泰城违规开盘一事引起当地网友的热议,平阳县房管局鳌江房管所工作人员对此事进行了回应,称平阳银泰城预售条件与温州市商品房预售管理办法不符,但符合平阳县商品房预售管理办法。那么当县市两级商品房预售管理办法相抵触时,该遵照市级商品房预售管理办法还是县级商品房预售管理办法?
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平阳银泰城未达“正负零” 6月8日,网易房产接到平阳县蓝田村村民举报,称平阳银泰城夜间施工扰民,影响高考学生休息,且在“正负零”为达标的情况下强行违规开盘。网易房产于6月8日的下午和晚上两次来到平阳银泰城的施工现场,证实了平阳银泰城夜间施工扰民和违规开盘的事实。 平阳银泰城预售条件满足平阳县规定却不符合温州市规定
对于平阳银泰城违规开盘的现象,网易房产采访到平阳县房管局鳌江房管所的工作人员,该工作人员表示,“国家法规是没有提到‘正负零’,但温州市的文件是要求达到‘正负零’才满足预售条件,后来平阳县出具了一份文件,规定只要达到三分之一就达到预售条件。之前有人举报银泰城这个事情我们也有所了解,所以我们也是比较谨慎,符合平阳县的相关规定才受理的。”
网易房产查询到温州市商品房预售许可证的许可审批依据为《中华人民共和国城市房地产管理法》第4条、建设部《城市商品房预售管理办法》第5、7条、温州市人民政府转发市房产管理局关于《温州市区商品房网上销售管理办法》的通知(温政办【2006】211号)
申请条件为:(一)已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;(二)持有建设工程规划许可证(含附图)和施工许可证;(三)按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之25%以上(工程形象进度达到±0:00以上),并已经确定施工进度和竣工交付日期。
其中明确提到了工程形象进度达到±0:00以上(正负零以上),那么当上位法(温州市商品房预售管理办法)和下位法(平阳县商品房预售管理办法)相抵触时,下位法的政策法规是否合法有效?
上位法和下位法冲突时平阳银泰城开盘法定程序是否应当无效?
根据《中华人民共和国立法法》第八十条规定:地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。
同时按照《中华人民共和国立法法》“上位法优于下位法”的原则,如果上位法和下位法冲突时,应该是上位法优于下位法。那么满足平阳县商品房预售条件的平阳银泰城开盘法定程序是否应当无效?网易房产将持续关注。
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