政府转型的一次破冰之举,市级机关公车改革在我市正式启动

无心漫步

4月12日，政府转型的一次破冰之举,市级机关公车改革在我市正式启动
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（下简称《意见》），市级机关公车改革在我市正式启动。这是我市继去年推出市属国企公车改革后，在公务用车改革上迈出的新步伐。
　　根据《意见》，我市将按照“近程货币化，远程市场化”要求，拍卖处置除省管领导干部用车、执法执勤用车以外的所有公务车辆；温州市区（含功能区）范围内公务交通，实行限额货币补贴，其他远程及重大应急公务交通，通过市场化方式保障。县（处）级领导干部远程公务可向服务企业租车，其他涉改人员以公共交通方式解决。6 J- a5 L* D/ l& {9 c
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　　自去年10月18日我市出台《市属国有企业公务用车制度改革方案》“1+7”系列配套文件，启动市属国企公车改革后，至今已近半年，公车社会化、市场化、货币化改革运行情况平稳，且已初显成效。紧随市属国企公车改革的步伐，市纪委对市级机关公务用车制度改革反复调查研究，制定包括《温州市市级机关公务交通专项经费使用管理暂行办法》、《温州市市级机关涉改公务用车处置方案》、《温州市市级机关公务用车制度改革驾驶员分流实施办法》等在内的系列配套文件。

  　　据介绍，此次市级机关车改对象包括，市级党政机关、人大机关、政协机关、事业单位、民主党派、群众团体（含上述机关主办的协会、学会等）和市级功能区中除省管领导干部用车、必须保留的执法执勤用车以外的所有公务车辆。此外，医院、学校公务用车不参加改革；公安、检察、法院、国安、劳教所等单位，市政府驻外办事机构和经费不在地方财政列支的部门暂不参加车改；企业化管理的事业单位按照国有企业车改政策执行。离退休人员原用车待遇不变。
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　　市纪委透露，此次市级机关车改涉及市级行政机关106个，事业单位207个，各类车辆约1790辆，其中，除根据《意见》须保留的300余辆外，须拍卖处置的共约1400辆。近期，我市还将召开市级机关车改动员大会，计划于今年6月底之前将市级机关车改实施到位。  p; O( V0 k$ I1 g' s3 f
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　　近程货币化，远程市场化" L( B; R7 E- P% {; |. _8 h& p7 G

   　根据本次车改的“近程货币化”补贴标准，将对在温州市区（鹿城区、龙湾区、瓯海区及市级功能区）从事公务活动的车改单位涉改人员，按职级实行限额货币补贴。补贴标准分为7档，其中最高平均获补贴2800元/月，最低平均获补贴400元/月。同时，涉改单位中保留执法执勤用车的机构，相关人员的公务用车补贴将降低限额标准，按相同职级的1/3发放。
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　　对于车改单位工作人员在温州市区（鹿城区、龙湾区、瓯海区及市级功能区）外从事公务活动的公务交通，按“远程市场化”相关规定提供保障。根据《意见》，县（处）级领导干部可向公务用车服务公司租车，并实行节约奖励政策，提倡和鼓励使用公共交通工具。其他人员自行解决远程公务交通工具的，经审核可按公共交通费用标准给予补贴。* G: w$ Z2 A8 [$ V; l2 J
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　　在经费安排上，《意见》规定，要专款专用，超支不补，节余留用。财政部门应按原渠道核定车改单位远程公务交通专项经费，行政机关不超过当年涉改人员公务用车补贴总额的15%、事业单位不超过当年涉改人员公务用车补贴总额的10%。

　　此外，市交运集团将组建一家公务租车服务公司，为市级机关远程和应急公务提供租车服务。
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　　“富余”驾驶员妥善分流: s' v! a0 K% _/ A
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　　根据《意见》，对各车改单位正式在编驾驶员，本次市级机关车改将采取留车留用、提前退休、保留岗位、自谋职业等四种途径妥善分流。
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　　涉改车辆临时聘用驾驶员先由机关公务用车服务公司择优聘用，其余人员按照有关劳动法律法规给予经济补偿并解除劳动合同关系。& e) K1 J( Z  A6 ?
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　　涉改车辆将被公开拍卖

    　车改单位原有公务用车经清理后该何去何从？根据《意见》，这些涉改车辆须由市车改办统一收缴，在办理国资核销手续后向社会公开拍卖，并办理车辆转移登记手续。通过询价或竞争性谈判采购形式，确定车辆评估机构，对拟公开拍卖的公车统一集中评估，对符合拍卖条件的公车采取车、牌分离方式统一拍卖，车辆拍卖所得上缴市财政，牌照由公安车管部门统一收回。/ H  f5 s2 ~8 s- X2 ?9 t9 x7 Q

   　　强化特殊用车监管% j3 C) S# m6 b
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　　《意见》中，将执法执勤用车、应急公务用车、机要专递用车归为特殊用车，并规定对这类车严加管理和监督。. K0 d$ L# }, v

      　是否属于执法执勤用车，须严格依照有关规定进行界定。属于执法执勤用车的，须喷涂明显标识。《意见》还规定，在进一步规范执法执勤用车购置、更新和编制管理的同时，各涉改单位须按明细要求每月在单位内网公示车辆运行费用，并建立统一的执法执勤用车GPS监管平台。此外，《意见》特别注明，有执法执勤职能要求而不留用车辆的，视为没有特殊需要，实施车改后，不得以执法执勤特殊需要为由，突破车改政策规定违规租用车辆或发放额外补贴。3 A% O* A4 H  Q, `) D9 a  O
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　　根据规定，对有重要公务接待、全市性集体活动、突发事件处置、抢险救灾等需求的，可按规定程序申请租用车辆作为应急公务用车。用车单位不得巧立名目、弄虚作假违规租车，或长期租用车辆。

   　当有机要专递需要时，由市委机要局统一租赁服务公司车辆，分别送达有关车改单位。特殊情况下，经市委机要局同意，可由车改单位直接租车递送特殊机要文件。
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公车改革再加速 市级机关事业单位车改启动

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核心提示：温州市委办、市府办下发《关于温州市市级机关公务用车制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)，市级机关、事业单位启动公务用车制度改革。

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　　补贴对象：县(处)级及以下在编、在职、在岗人员

　　补贴标准：从正县实职到科员、办事员按其职务层级划分为7个车贴档次，每人每月最高补贴3100元，最低为300元

　　车辆去向：涉改公务用车向社会公开拍卖，所得上缴市财政

　　温州网讯 昨天，温州市委办、市府办下发《关于温州市市级机关公务用车制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)，市级机关、事业单位启动公务用车制度改革。据悉，本次涉改车辆1400多辆，将于今年6月底完成。各县(市、区)也将于2012年12月前完成车改。

　　　　
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无心漫步

车改范围：市级机关和事业单位

　　《意见》称，此次公车改革要使公务用车费用有较大幅度下降，按照“近程货币化，远程市场化”要求进行公务用车制度改革。拍卖处置除省管领导干部用车、执法执勤用车以外的所有公务车辆；温州市区(含功能区)范围内公务交通，实行限额货币补贴，其他远程及重大应急公务交通，通过市场化方式保障。县(处)级领导干部远程公务可向服务企业租车，其他涉改人员以公共交通方式解决。

　　本次车改的范围为市级党政机关、人大机关、政协机关、事业单位、民主党派、群众团体(含上述机关单位主办的协会、学会等)和市级功能区中除省管领导干部用车、必须保留的执法执勤用车以外的所有公务车辆。

　　医院、学校公务用车不参加改革；公安、检察院、法院、国安、劳教所等单位，市政府驻外办事机构和经费不在地方财政列支的部门暂不参加车改；企业化管理的事业单位按照国有企业车改政策执行。离退休人员原用车待遇不变。

　　列入车改范围的市级机关事业单位，都要成立主要领导牵头、分管领导具体负责的车改工作领导小组，明确责任处室及相关人员，摸清涉改人员、公务车辆、公车开支等基本情况，填报相关报表并于4月30日前报市级机关公务用车制度改革领导小组办公室审核批准。车改单位在完成车辆上缴、驾驶员分流处置等工作后，于次月起向涉改人员发放用车补贴，6月底前完成市级机关公务用车改革。

　　补贴对象：

　　县(处)级及以下在编、在职、在岗人员

　　近程货币化：车改单位涉改人员在温州市区(鹿城区、龙湾区、瓯海区及市级功能区)从事公务活动，其公务交通按职级实行限额货币补贴。

　　补贴对象：县(处)级及以下在编、在职、在岗人员。

　　补贴标准：根据单位工作性质和繁忙程度，经车改单位正职互评、市级领导测评、车改领导小组审定，将车改单位分三类核发补贴。

　　从正县实职到科员、办事员按其职务层级划分为7个车贴档次，每人每月最高补贴3100元，最低为300元(详细补贴见附表)。

　　公务用车补贴在车改单位公用经费中列支。车贴为公务活动交通费用，不计入个人工资性收入，全部存入市民卡专用账户，用于跟交通有关的支出，如加油、保险、汽车维修等费用，不可提现或挪作他用。

　　涉改人员退休(退职)、辞职或调离车改单位的，自正式办理手续的次月起停发车贴；涉改人员职务发生变化的，自职务变动的次月起按新职级标准发放车贴；新调入车改单位人员符合有关条件的，自调入次月起发放车贴。车改单位工作人员因病休、事假或其他缺勤，连续在15天以上的，停发当月个人公务用车补贴。

　　远程市场化：

　　市区外公务活动租车按规定报销

　　车改单位工作人员在温州市区(鹿城区、龙湾区、瓯海区及市级功能区)外从事公务活动的公务交通，以市场化运作方式保障，并按规定报销费用。

　　保障方式：县(处)级领导干部可向公务用车服务公司租车，并实行节约奖励政策，提倡和鼓励使用公共交通工具；其他人员以公共交通方式解决，自行解决远程公务交通工具的，经审核可按公共交通费用标准给予补贴。

　　经费安排：财政部门按原渠道核定车改单位远程公务交通专项经费，行政机关不超过

　　当年涉改人员公务用车补贴总额的15%、事业单位不超过当年涉改人员公务用车补贴总额的10%，专款专用，超支不补，节余留用。车改单位年内人员增减、职务变动，不再调整年度远程公务交通专项经费预算。

　　由市交运集团组建一家公务用车服务公司，为市级机关远程和应急公务提供租车服务。在涉改车辆中优选一定数量公车，以社会评估价和分期付款方式出售给服务公司。

　　车改单位县(处)级领导干部到市区以外公务活动(在规定范围以内)，放弃租车乘坐公共交通，在报销公共交通费用时，凭票据给予相应奖励。县(处)级领导干部不得报销自驾私车从事公务活动的各种交通费用(如过路(桥)费、停车费和燃油费等)。

　　公车拍卖：

　　所得上缴市财政 牌照收回

　　车改单位原有公务用车经清理后，由市车改办统一收缴，在办理国资核销手续后按照公开、公平、公正原则向社会公开拍卖，并办理车辆转移登记手续。由车辆评估机构对拟公开拍卖的公车统一集中评估，对符合拍卖条件的公车采取车、牌分离方式统一拍卖，车辆拍卖所得上缴市财政，牌照由公安车管部门统一收回。

　　驾驶员分流：

　　四种方式区别对待

　　各车改单位正式在编驾驶员按以下方式妥善分流：

　　1、留车留用：不列入车改或经批准留用的车辆驾驶员可以继续留用。

　　2、提前退休：按照人事社保部门制定的鼓励政策，提前办理退休手续。

　　3、保留岗位：涉改车辆在编驾驶员可留在原单位，以远程和应急公务租用车辆驾驶为主，兼职从事其他工作。

　　4、自谋职业：自愿辞去公职，按照有关政策给予一次性经济补偿。

　　涉改车辆临时聘用驾驶员先由机关公务用车服务公司择优聘用，其余人员按照有关劳动法律法规给予经济补偿并解除劳动合同关系。涉改车辆借用驾驶员一律退回原单位。

　　改革时间：

　　6月底完成市级机关车改

　　公车管理是多年的“老大难”问题，群众要求治理“车轮下的腐败”呼声越来越高。去年，我市进行市属国有企业公车改革，拍卖处置市属国有企业所有非生产经营性公务用车。

　　据市纪委调查，本次涉改单位中共1790辆公车，去年这些车辆运行费用达9084万元，车辆更新购置1814万元，折旧费用3580万元(按每辆车2万元估算)，三项合计共14478万元。无论从降低管理成本的角度，还是从加强市级机关党风廉政建设方面看，都迫切需要对市级机关公务用车管理使用制度实施改革。车改后每年可节省不少费用。

　　目前，我市已成立市级机关公务用车改革领导小组，按照时间安排，车改单位在完成车辆上缴、驾驶员分流处置等工作后，于次月起向涉改人员发放用车补贴，6月底前完成市级机关公务用车改革。

　　据悉，各县(市、区)也将根据各自实际情况，参照本次市级机关公车改革原则要求，于2012年6月底前制订车改方案，报市车改领导小组审核批准后实施，并于2012年12月前完成车改。

秋叶随风

无心漫步 发表于 2012-4-14 14:30
车改范围：市级机关和事业单位

　　《意见》称，此次公车改革要使公务用车费用有较大幅度下降，按照“近 ...

什么东西都是越改越改坏，比如滥尾楼能改吗？只得拆建。

苦情

上有政策下有对策，公务员办公事坐公交？？有人信的请跟帖

一粒尘埃

不民主,必腐败.广大人民的监督权有名无实的时候,任何的改革都只会沦落成作秀~

清风剑狂

这么高的补贴标准还不如车辆继续存在。变相的为领导干部谋福利。