浙江抢生单独二胎免罚值得各地借鉴

义务评论

1月17日起，浙江单独二胎政策生效。其中明确规定，在1月17日前单独夫妇违法生育两孩，同时社会抚养费征收决定书已经送达的，决定继续有效；对于此前违法生育的单独夫妻，而征收决定书没有送达的，符合条件的需要在6月30日之前补办手续，相关部门将“特事特办”。（1月19日《东方早报》）

在中央决定放开单独二胎之后，一些省份曾表示抢生要被罚，和浙江比较而言，上述省份的表态显得不够人性化。如今，浙江对抢生单独二胎免罚第一个吃螃蟹，起到了很好的示范。毫无疑问，抢生二胎免罚，触犯到了基层计生部门的利益，必然会引发一些抵触情绪。但放开单独二胎，是中央的决定，顺应民意符合国情。如果有人像“黑龙江决定除夕高速免费”那样，批评其“不讲政治”，这恐怕才是改革的杂音，那才叫“不讲政治”——这样的声音希望不要出现。

尽管浙江柔性处理抢生单独二胎，赢得了网友一片赞誉，但也有网友提出，如何定义社会抚养费征收决定书已经送达或存争议。是以基层计生部门印发和开始送出，社会抚养费征收决定书为界，还是以单独二胎夫妇收到决定书为下限？如果规定不够细化，为了收取社会抚养费，一些基层计生部门有可能出现连夜“炮制”社会抚养费征收决定书的情况。善政要不打折扣落实，还需要相关部门严格规定并督导落实。

在这个问题上，有理由相信浙江省的诚意和决心。正如浙江省长李强所言，浙江面临严峻的劳动力下降问题。如果按原来的政策，到2030年，劳动力进入削减高峰，到2050年，劳动力人口只剩1800万人，对浙江省经济发展不利。“而且老百姓对这个政策也是期盼了很久，所以我们第一时间研究第一时间实施。”

事实上，面临劳动力下降的不仅仅是浙江，大部分省份都面临类似问题。从宏观上说，根据《中国2010年人口普查资料》，2010年全国总和生育率为1.18110，其中“城市”为0.88210，“镇”为1.15340，“乡村”为1.43755。中国目前的实际总和生育率已降到1.6左右(估计值)，比法国和英国还要低许多。如果按照目前的生育速度，已远远偏离了维持民族繁衍所需的正常数值，长期以往，中华民族危矣。

不少学者都举例称，我们的近邻韩国，当年就是因为没有及时调整生育控制政策，生育率下降搞过头了，结果生育率现在比中国还低，而且经多年努力仍未改变这一局面。韩国的教训包括日本，值得中国引以为戒。虽然我们目前的低生育率不会立即引发问题，但后果会在未来二三十年出现。也正是因此，从单独二孩到全面放开二胎，实际也应越快越好。

中央对此认识深刻，因此去年底《关于调整完善生育政策的意见》，除了明确放开单独二胎外，还首次明确，要“减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头”。希望各省区市能够站在国家和民族长远发展的角度考虑问题，不要为了一点点社会抚养费，而为难抢生单独二胎的夫妇。浙江已经做了表率，各省区市没有理由不跟进效仿。如果非要为了一点蝇头小利，和抢生单独二胎的夫妇作对，那只会引发众怒，违背民意、不得民心。

万恶之源

还是一个好。。

pykyaj

          生的方便养的辛苦啊，什么空气雾霾，地沟油、毒大米、毒奶粉、塑化剂啦以及禽流感、水果蔬菜农药超标啦