西湾中心敬老院工程停滞事宜情况通报

鳌宣办

针对温州网代表在线、温州都市报代表在线有关采访，回复如下：

西湾中心敬老院工程停滞事宜情况通报一、事件背景西湾社区位于鳌江镇东面，背山面海、自然环境优越，下辖10个行政村，人口1.4万。社区现有孤寡老人137人，其中五保供养对象31人、低保孤寡老人56人、其他孤寡老人50人。社区现有敬老院为二层砖混结构，建筑面积150平方米，床位仅20张，远远不能满足五保及“三无”对象集中供养需求，而且房屋年久失修、破损严重。因此西湾社区当地急需一所配套相对齐全、硬件较为完善的敬老院。根据《平阳县区域性中心敬老院专项规划（2010-2015）》和西湾社区的实际情况，原西湾乡政府为了推进工程进度，采取边建设边审批的方法开展项目。西湾中心敬老院工程自2009年7月由温州市中江建筑工程有限公司中标开始建设，至2011年底建成工程主体建筑。二、工程拖延搁置原因1．考虑到远期孤寡老人的供养需求，2010年7月对西湾中心敬老院原施工图进行更改，改主楼建筑两层为三层，增加建筑面积605平方米，由此造成施工进度滞后。2．西湾中心敬老院工程集中施工期为2009年至2011年，当时行政审批权尚未进行改革，项目前期审批权属县相关部门所有，审批流程相对繁琐复杂，加上原西湾乡政府相关经办人员业务上的不足没有及时对接，造成了该项目前期手续办理进展缓慢。3．自2010年筹备行政区划调整到2011年4月正式调整，政府基层干部发生了部分岗位调动。西湾中心敬老院项目原经办人员与后任分管负责人之间的对接工作不到位，致使该项目进一步停滞。三、目前对接进展2011年行政区划调整以来，鳌江镇政府对新撤并乡镇的历史遗留问题进行了一系列的梳理，并本着先易后难、先急后缓的原则逐件逐步着手解决。针对西湾中心敬老院项目相关问题，我镇多次向县政府请求协调。2013年，县政府召开专题会议研究鳌江镇西湾敬老院建设工程有关问题。会议指出，西湾敬老院工程属于未批先建项目，鉴于县有关部门已予行政处罚，为加快西湾敬老院规范建设与报批，同意给予补办手续。会议决定，第一，根据县事权下放权限规定，西湾敬老院工程由平阳鳌江新区联合审批局予以立项，县国土资源局、县环保局、县住建局在立项前置条件上给予支持；第二，西湾社区督促原建设设计单位出具符合规范的设计文本和图纸，并经过有资质的审图机构审定；同时委托有资质的中介机构对已建工程质量进行鉴定，确保工程质量安全；第三，县财政局牵头对已建工程进行工程价款结算审价；第四，敬老院后续工程根据审图机构审定的图纸编制预算价款后，按规定予以发包。四、下一步工作计划针对县政府就西湾中心敬老院建设工程的有关指导意见，我镇积极召开研究讨论会，并于2013年7月27日镇长办公会形成意见：一由分管行政审批工作的副镇长牵头补办立项手续；二是由负责民政工作的副镇长负责现有工程部分的结算、审价，并对后续工程编制预算且按规定发包建设；三是由西湾社区党委书记陈积取负责出具符合规范、经过资质单位审定的文本和图纸工作，并对已建工程质量进行技术鉴定。项目业主确定为鳌江镇人民政府。目前，西湾中心敬老院建设工程已经完成项目建议书编制工作，业主负责人在月底前报送平阳鳌江新区联合审批局进行审批。根据我县现行的行政审批规定，造价1000万元以下的建设项目，项目建议书通过审批即完成立项，直接进入施工图审图阶段。考虑到西湾中心敬老院建设项目已经有相应的施工图，预计施工图审图程序能够顺利推进。在县人民政府的积极协调下，各有关部门对西湾中心敬老院建设工程给予了大力支持，根据目前前期工作的进展情况，预计该项目可以在9月份重新开工建设，于春节前完成竣工验收。鳌江镇为浙江省小城市培育试点镇，历来重视民生工程和历史遗留问题的解决，这两年已经解决了一大批历史遗留问题。对于历史遗留问题，我们镇的态度是本着实事求是和为人民负责的原则，力争妥善圆满解决，给群众一个满意答复。希望媒体朋友能够继续广泛发挥监督作用，督促鳌江镇人民政府扎实稳健推进各项工作开展。

雁门小锦

不管怎么样这都是好事

昆阳良心

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