皇粮国税和公民税的区别。。

疯狂的豆腐

就税收的性质而言，自古以来大致有两种说法。一说是皇粮国税，这种税，征多少和为什么征，征来是怎么用的，都是不经被征税人认可和知晓的。这种税是统治者对被统治者赤裸裸无条件的剥削，是不容拒绝和解释的。而另一种税，是公民税，意指在全民平等的社会中，有一些公共事务，需要一部分代替大家去做。另一些人出钱，以作为补偿与成本。这种税收，与皇粮国税的最大区别就在于它是在大家共同认可的情况下，明朗而清晰地征集和使用的。它是建立在完善而透明的预决算机制和监督制度之下。以什么为由头？需要收多少钱？钱用在什么地方？由谁负责经办？最后结算账目是怎么样？都有一套严格的操作规程。这种源于自治城帮的税收制度，一直被沿袭至今，虽然随着社会的发展，其规模和程度和操作手法已有巨大提升，但原理，却是没有多大变化的。在这套体系之下，预算、征税、结算制度，是十分规范而严肃的事情。民众对税收，既有义务，也有权利。纳税人作为公务系统的资金提供者，对公务系统的工作态度和业绩，有着不可剥夺的监督权力。而公务系统的公务人员，与纳税人之间的关系，绝对是服务与被服务的关系。

　　虽然我国多年来一直在努力完善包括预算、结算和税收授权等制度的建立和完善。但我们也可以清晰地看到，这种建设的步伐，还太慢太慢——很多时候，一个税种的诞生，不是最高的权力机关人大说了算，而是由税务执行机构说了算，这种状况，实在太不正常了。前段时间三公消费报账显现出的问题，以及最近各地纷繁不一的对“房产加名税”的解释，甚至如本文开头所涉及的南京几天三变的税收说法，都让人觉得，税收与之相关的预算及审计等事情，还远没有被严肃而庄重地看待起来。而税收之所以太轻率，只因纳税人太卑微。

W逍遥

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独游客

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