|
|
从龙鳌公交停开和瓯南大桥名字的说起
最近，刚开行不久的龙港--鳌江火车站线路被勒令停开，一些网友叫我写写感想，说这事有些实际意义，这对笔者就有些勉为其难了。其实这一切均在意料之中，并不奇怪，苍、平分县近30年来，两地“斗资（招商引资）、斗利（税收利益）”，你来我往，怪招跌出，好不热闹，前十几年，平阳方面略占上风，后十几年，苍南方面逐渐发力，全面超越平阳，鳌江两岸的两大镇龙港和鳌江就是最好的注释，他们是最好的对手，却又是行政区经济的最大“受害者”，一个区域经济的中心城市就是这样被活生生的拖垮分割，就像“天仙配”里的董永和七仙女这对情侣一样，泪眼朦胧，隔着鳌江这条“银河”相互“深情”对望，而不能相聚结合在一起！！
凡来过浙江省龙港镇和鳌江镇的人们，都有可能对连接两镇之间的那座大桥会印象深刻，但是也会有些迷惑不解，就是这座桥的名字非常有意思，即不叫鳌江大桥，也不叫龙港大桥，尽管这座造型奇特的升降桥既不是架在瓯江上，也不是架在楠溪江上，连通的两岸的地名中既没有叫“瓯”的，也没有含“南”的，但它偏偏有着这么个莫名其妙的名字——瓯南大桥。
按选择此名称的人们声称，因为此地在温州的南部，温州以前称为瓯越，故就叫“瓯南大桥”。我很纳闷，温州北面有个瓯北镇是没错，但是龙港鳌江和温州之间还有个隔条飞云江呢，若照此推理，应该把瑞安飞云江上的大桥称为瓯南大桥。他实在是轮不到在鳌江上的桥啊，可是，这就是现实，兄弟骇墙的结果最后往往是两败俱伤，谁也不讨好。
大桥的南面是龙港镇，归属浙江省苍南县，多年前它有个骄傲的名称——中国第一农民城；而隔江相对的则是归属平阳县的鳌江镇——这个名字就来自于中间这条江的名字。28年前，当苍南县还未从老平阳县中分出来的时候，两地同属平阳县，只不过那里是一个叫做方岩下几个滩涂上的小渔村，而在江北的后者却已经是有着将近百年历史的老市镇了。
那时，到鳌江的北岸就意味着“进城”，至今许多江南人民仍然记得那些木头渡船把他们载过才两三百米宽的江水后，骤然间就把那么繁荣的城市景象展开在他们面前，那是完全不同的一个世界，那种震撼是多年之后人们面对更加繁华百倍的城市时也无法再度体验的——鳌江是那个时代许多“乡下人”一生唯一的一个城市。那时侯的鳌江“城里人”，他们的眼光是朝天看，江南人都是一些乡下穷亲戚，根本不值一提，然而，自从1984年龙港开始建镇以后，对岸的迅速发展，一栋栋高楼大厦的拔地而起，鳌江“城里人”傻眼了，从此以后他们不再轻蔑地叫别人“乡下人”了，不仅仅是龙港在内的江南人富了，更是因为龙港做为一个新兴的城镇在江南崛起了。自1984年以来的20多年时间里，龙港镇却成了鳌江流域的明星城市。
昔日的江南乡下如今成了一方富土，这对有着历史优越感的鳌江人来说，面对这短短20年间的巨大变化着实有些失落，如今登高一望，光就城市建设那套“高”、“新”指标来看，龙港的富庶跟鳌江的凋敝早已一目了然。现在终于轮到当年的“乡下人”对着隔江的邻居扬眉吐气了——双方历史以来的不均衡非但没能终结，反而以换位的形式得以再度延续。事实证明，这样相互“蔑视”对方的延续并不美妙，这种民间情绪一旦影响了当地ZF的决策，毫无疑问会影响到龙港鳌江两镇作为鳌江流域区域中心城市和温州南部经济发展中心的战略构想。可是在今天，若打车到对岸被抓住的话司机则要被罚款2000元，这种相互间以邻为壑的作风和手段实在是令人不可理喻！！
现在在火车站线路的争夺中，很明显，苍南方面是要阻止龙港及江南片区的人民前往鳌江乘座火车，好留住自己灵溪火车站的客流，以行自己的火车站做大做强，因此用行政手段阻止线路的开通就不足为奇了。而正常的话，龙港及江南片区的人民前往鳌江火车站还是要比去灵溪习惯些。现在灵溪方面已经在火车站的争夺中占据了绝对的优势，而平阳方面则一败涂地，人民群众骂声一片。
究其原因，主要由于目前我国区域经济还是行政区经济，行政区与经济区之间的各种矛盾，使区域内统一的共同市场难以形成，最终导致这个区域的经济增长的成本加大，增长速度放缓，严重地阻碍了经济区的进一步发展。这种格局再也不能继续下去了，必须跨越行政区障碍，实现从行政区经济向经济区经济的转变。以行政区域为单元的地区经济利益格局是中国经济结构的一个重要特征。出于自身利益的考虑，各级ZF经常按行政区来组织和调控经济发展。同处于鳌江流域的苍南、平阳两县更是如此。
国内的行政区除政治功能外，还有自己的经济功能。第一，地方ZF既有发展经济的责任，也有发展经济的冲动。二是地方ZF不仅拥有组织和调控经济的工具，而且拥有一定的经济资源，有能力参与经济活动。三是按照目前的体制，地方ZF不仅要对行政区内企业、居民负责，还要对上级ZF负责，而上级ZF考核下级ZF政绩的好坏又常与下级ZF管辖区域的经济发展状况的好坏相关联。
L鉴于上述背景，行政区经济有其存在上的合理性，其对国家和地区经济的成长也有着不可缺少的功用。然而，从现实情况看，鳌江流域行政区经济有着以下不容忽视的问题：
一是行政区经济源于苍、平ZF对鳌江流域经济的干预，也强化ZF对经济的干预。在行政区经济的运作条件下，鳌江流域区域经济呈稳态结构，而且带有强烈的地方ZF行为色彩。因为此，一个行政区的“经济”，往往以一个区域甚至更大范围的“不经济”为代价。由于行政区“经济”的牵引，苍、平两地重复建设，产业结构趋同，区域之间在比较优势基础上的分工和协作难以寻觅，经济要素资源配置效率低下，浪费严重。鳌江流域更是如此，你搞一个礼品城，我也盖个礼品城。
二是行政区经济阻碍鳌江流域统一市场的形成和发展。经验表明，如果区域之间的经济发展水平和人均收入水平相近，则区域内的需求结构和偏好也会相似，市场间的隔离会小，而区域内专业化分工的机会就会增大。反过来，则会导致需求与供给关系的弱化。在鳌江流域，由于区域经济发展差距不断扩大，区域之间的利益摩擦因之激化，苍、平ZF为了追求和保护自身利益，往往以行政区为依托，构筑行政壁垒，实行市场封锁，阻碍经济要素资源的自由流动。
鳌江流域的城市化进程，要求实现集约化的经济社会。而所谓的集约化，一是追求中心城市的聚集效应，即因企业、居民的空间集中而带来的经济利益或成本节约：二是追求中心城市的扩散效果，即鳌江流域城市功能从城市向腹地的辐射。然而，在行政区经济条件下，苍、平行政区划的存在会阻碍鳌江流域区域经济联系和发展，从而出现与集约化相悖的运作态势。
所谓经济区，可以理解为一种以专业化地区经济为特色、以中心城市为依托，在生产、流通等方面紧密联系、互相协作、内部具有很强经济集聚性的经济综合体。从现实来看，龙港、鳌江就是鳌江流域的区域中心城市。
一是鳌江流域经济中心问题。任何一个经济区都必然有自己的经济中心，并往往是一个中心城市或一组城市（镇）。经济中心是经济区经济发展的核心，其集聚和辐射效果对整个经济区的经济发展具有举足轻重的影响。举例来讲，珠江三角洲经济区就以广州或者说以由广州、佛山、东莞、深圳、香港、澳门、珠海等城市组成的城市群为核心。珠江三角洲经济区的成长，在相当大的程度上依赖于这一城市群本身的成长以及城市群对周边地区的辐射和牵引。
二是鳌江流域经济腹地问题。经济腹地是一个与经济中心或中心城市相对应的概念。其内涵是经济中心的吸收和辐射能力能够达到并能促进其经济发展的地域范围。如果没有经济腹地，区域经济中心也就失去了赖以存在的基础，而没有经济腹地，也就无所谓经济中心。以龙港、鳌江为例，其狭域经济腹地是鳌江流域，而其广域经济腹地则是整个浙南、闽东北地区。
三是鳌江流域经济联系问题。经济联系既包括经济区内商品流通、技术协作、资金融通、信息传递，.也包括经济区内的交通运输网络和通讯网络。一般来讲，经济区内的经济联系越紧密，经济区的一体化程度也就越高。随着欧南大桥的通车，龙港鳌江实际上联系已经是合
但是问题是，鳌江流域经济区经常要跨越苍南、平阳的行政区的界限。应该说，本为同一个县的区内各行政区在经济一体化方面已达到很高的相连程度，然而，就是在鳌江流域经济区，存在着经济区与行政区关系上的太多分歧和矛盾，如鳌江流域行政区产业同构、重复建设，整体优势发挥不够；经济各自为政，各有各的开发区，各有各的特殊政策，这一切，严重的阻碍了鳌江流域的经济社会全面发展。
瓯南大桥桥名和火车公交停开是小事，只是这背后的有关ZF小农意识和ZF处理此事时流露出农民一样的狡猾让人感觉非常荒唐！！多少年来，从民间到上层，从商界到政界及各界，都曾经呼吁龙港、鳌江合并为鳌江流域中心城市，苍南、平阳重新进行行政区划调整，为什么？就是因为目前的一切已经严重阻碍鳌江区域经济社会的全面发展!!
在浙江省南部建设一座大城市，不仅是有利于这里大量民间资金的回归，更加有利于温州地区的南北全面平衡发展，对于苍南、平阳全面融入海峡西岸经济区，创造一个更好的经济环境，这一些，都是需要为政者有更好、更大的政治智慧，把老百姓的心中的痛苦引导转化为他们创业的动力！这是因为城市的称呼是鳌江流域300万大众人民的公共必需品！他们不仅能创造第一座“中国农民城镇”,他们更能创造出第一座中国农民城市！！
本人转自苍南论坛 |
|
|关于我们|社区动态|免责声明|隐私条款|联系我们|手机版|平阳第一社区 平阳网
( 浙ICP备18042709号-3 )
狗仔卡
发表于 2010-4-22 11:11:45
提升卡
置顶卡
变色卡
楼主
发表于 2010-4-22 11:26:31
