无处安放的户口（转）

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落户问题难住了不少购房者（资料图片）
　　据襄樊市的相关规定，凡在市区购买面积为60平方米以上商品房的购房者，其配偶、子女等直系亲属可以随其在房屋所在地落户，成为当地居民。然而，众多购房者在购房落户时遭遇了这样的尴尬：他们的户口，开发商不管，物业公司不理，居委会不接，派出所不收。就这样，购房者虽然有了一个窝，但户口成了飘浮在空中的“气球”

　　□本报记者李兴会

　　在我国，一个人从出生到死亡，甚至其子子孙孙，很多信息及责权利都浓缩在一本小小的户口本上。户口对一个人如此重要，可以想像，没有户口，会对一个人、一个家庭造成多大的影响，带来多大的不便。

　　针对部分人在我市购房却无法顺利落户的现象，记者进行了调查。

　　购房者：

　　我的户口该落哪

　　1月1日，肖莉第三次从广东的单位请假回到襄樊。准备要孩子了，落户口的事还没有着落，这让她和老公小王都很着急。

　　肖莉是河南洛阳人，常年在襄樊工作。2007年“十一”期间，她结束了与男友的爱情长跑，走进了婚姻的殿堂。结婚后，夫妻两人来到广东打工。

　　小王是樊城人，家住长征路，但他的户口在樊城中原派出所。

　　婚前，肖莉和小王在长征路一新开发小区购买了一套面积为90多平方米的商品房。买房时，肖莉听人说购房可以落户，只要把房产证办下来了，就可以将户口落到房屋所在地。“谁知安家容易，落户这么难。”说起自己一年来的落户之苦，肖莉说，房产证办下来后，她和老公就多次找开发商、物业管理处、社区居委会，但大家都互相踢皮球。一年多了，户口至今没有落下来。“我和老公都到了要孩子的年龄，但至今不知道到哪里去办准生证。”

　　为了能将户口从河南老家顺利迁移到襄樊，肖莉和老公小王多次从广东的单位请假回到襄樊，找相关单位和部门交涉，询问落户事宜。“我找派出所，派出所说不对个人开户；去找开发商，开发商让我找小区物业公司；物业公司却让我找社区居委会；居委会说，开发商没委托我们管理小区的户口，还得去找开发商。”肖莉说，大家都这么踢皮球，跑了很多趟，至今没有结果。

　　记者在各社区采访时了解到，如今像肖莉这样购房落户难的业主不在少数。目前，我市不少社区对户口管理一律实行只出不进的政策，也就是说可以将户口从社区迁走，但不接受入户。“买房子时，卖房的人承诺办房产证、办户口不是问题，可到头来，落户口的事却没有人管了。”家住樊城中原路某小区的一位陕西籍业主如是说。物业公司让找社区居委会，居委会却不接收购房者以个人名义落户。

　　对此，众多购房者不由得发出了这样的疑问：“大家都这样推，户口到底该往哪里安放呢？”

　　公安局：

　　购房落户政策很明确

　　“我和妻子的户口分别在陕西和广州，我们计划在襄樊市区购买一套商品房安家落户。请问：我可以凭房产证、购房发票和其他资料在襄樊入户吗？是否一定要所在单位开具接收证明？如果我是自由职业者，是否就不可以入户？”

　　这是一位外地人在襄樊政府网站“政风行风信箱”里向市公安局咨询的一个问题。

　　针对这个问题，市公安局户政科如此答复：“根据我市相关规定，在我市购买商品房入户，面积需达到60平方米以上。入户时，除需要房产证、购房发票以及其他资料外，还需要单位开具接收证明。如果你是自由职业者，则需要你所购房屋所在地的社区居委会开具接收证明。”

　　1月6日下午，记者电话采访了市公安局户政科。接电话的一位工作人员告诉记者，襄樊的购房落户政策规定，在市区购买面积为60平方米以上商品房的购房者，其配偶、子女等直系亲属可以随其在房屋所在地落户，户口一般落在所在地社区。有接收单位的，由单位开具接收证明。自由职业者，可以找所购房屋所在地社区居委会开具接收证明。符合落户条件的，如果单位或社区同意接收(开接收证明)，报公安局审批，即可落户。“社区居委会不想接收入户，那是居委会的问题。”这位工作人员说。

　　居委会：

　　没能力接收个人户口

　　既然有明确的购房落户政策，社区居委会为何不愿接收购房者入户呢？

　　清河口办事处明晶巷社区居委会书记丁猛介绍说，长期以来，户口是分类管理的：居委会管理原住居民(老居民)；行政、企事业单位直接对派出所开集体户头，所属人员户口由派出所管理。在这种情况下，居委会工作人员的设置，是按管理原住居民相关事务的工作量设置的。政府每年给居委会的财政拨款也是按此预算拨付的，基本上是一个萝卜一个坑。“现在大量购房者要求在居委会落户，破产、改制企业所属人员户口也要整体移交给居委会，居委会就这几个人，这么点经费，哪有能力来管理？”

　　米公办事处朝虹社区负责人也有相同的观点。“现在几乎天天有人找到居委会，要求我们开具接收证明，在居委会落户。这么多人，我们咋管得过来？”这位负责人举例说，朝虹社区最大的一个居民小区有1000多套商品房。如果同意接收户口，购房者全部入住后，社区工作人员的工作量就要大量增加，管理成本也要大幅增加。

　　清河口办事处襄江社区一位负责人表示，落户不单是户口的问题，还涉及社会治安、计划生育、劳动保障、环境卫生、组织关系等一系列管理问题。特别是计划生育、流动人口管理等，困难很大。计划生育工作实行一票否决制，如果社区发现超怀、超生现象，社区一年的工作都被否定了。而且有些购房户有事时才找到社区，而社区有事找他时却不愿配合社区工作。多数时候不知其踪。“与其自找麻烦，不如干脆不接收落户。”这位负责人说。

　　落户难，

　　关键是一个“钱”字

　　记者了解到，社区不愿接收购房者入户，除了确实因工作量大、人力有限外，还有经费问题。“我们可以接收商住小区业主落户，但开发商应该给我们一定的服务经费和办公用房。”米公办事处朝虹社区工作人员告诉记者，按照相关规定，开发商每开发一定数量的房地产，需给社区居委会提供一定面积的办公用房。而大多数开发商不按规定办，把服务推给社区居委会。朝虹社区曾找辖区内的某大型小区开发商商谈，如果开发商给社区居委会一定面积的办公用房，居委会可以接收小区业主的户口，但开发商不同意。

　　清河口办事处明晶巷社区居委会负责人说，开发商或物业公司可以到派出所开集体户头，然后接收购房者入户。但因开户费太高，没有物业公司愿意这样做。想让居委会接收小区业主户口也可以，要么给居委会出经费，要么委托居委会管理。否则，居委会没能力接收业主入户。

　　记者了解到，一段时间内，在开发商没有委托或将小区业主户口交给居委会管理的情况下，市区大多数居委会考虑到有些业主确实落户有困难，便采取向每个入户者收取数百元不等的落户费的办法，有限接收入户。

　　然而，此举引起了多方争议。在争议声中，市区各居委会停止了收费，并拒绝接收外来者入户。

　　问题陷入了僵局，购房落户者呼吁政府有关部门给予重视，早日解决这个问题。

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以上这个情况在平阳或者温州存在吗？