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发表于 2017-7-11 20:21:39
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平阳县职工疗休养管理工作实施办法
为切实加强年度职工疗休养管理工作,依法保障和促进职工身心健康发展,根据浙总工发【2015】13号、浙总工发【2016】17号和温总工发【2015】33号、温总工发【2016】55号文件精神,现就做好我县职工疗休养管理工作制订如下实施办法。
一、指导思想
职工的劳动保护和休息休养权益是《宪法》和《劳动法》等法律赋予劳动者的基本权利。开展职工疗休养活动是党和政府赋予工会的社会职责,是贯彻落实《健康中国2030规划纲要》,保护和促进全县广大职工身心健康,落实全心全意依靠工人阶级根本方针的具体体现。做好职工疗休养工作,要以国家法律法规和中央有关规定为准则,切实加强规范化管理,把维护职工合法权益与遵守财经纪律结合起来,有步骤、有计划地组织好职工疗休养活动,激发广大职工的工作热情,更好地为我县经济和社会发展服务。
二、疗休养对象
疗休养工作应当面向广大职工,以生产、工作一线职工和工会会员为主,优先考虑长期从事有毒有害(或工作强度大)岗位的职工、各类先进模范人物,照顾因工负伤和即将退休的职工;已享受过疗休养待遇的三年内不再重复安排。县级党政机关、事业单位每年参加疗休养人员数量,由本单位工会与行政方根据本单位工作任务和福利费预算合理确定,其中县管领导干部疗休养人数一般按照单位领导干部总数三分之一的比例安排。国有企业应根据《关于进一步规范国有企事业单位福利性支出管理的通知》(温纪〔2015〕8号)要求,制定年度疗休养预算方案(人数、地点、预算),经本企业职工(代表)大会讨论决定;其他企业单位每年参加疗休养人员的数量由本企业职工(代表)大会讨论决定。
三、疗休养内容、地点和时间
疗休养的主要内容是为职工提供休息养生的服务,也可就地、就近适当安排参观学习。各基层工会组织职工疗休养,以输送到劳模(职工)疗休养基地、工人疗休养院、各单位内部培训中心、招待所、民宿、农家乐等场所。职工疗休养地安排在省内,可在一地多点开展身心疗养、参观学习、职工交流、乡村体验等内容,丰富职工疗休养形式。严禁以疗休养为名搞疲劳拉练式旅游或公款旅游。职工疗休养不占用节假日和年休假时间,疗休养时间一般不超过5个工作日(含在途时间)。
四、疗休养费用报销
1、疗休养费用按全年5个工作日内、不高于2000元/人的限额标准报销(即一天400元/人的限额标准)。单位自行组团委托中标承办单位组织落实的,凭核准的《年度职工疗休养审核、备案表》(见附件1)、《职工疗休养人员申报汇总表》(见附件2)和承办单位开具的疗休养发票予以报销。
2、采取小短假式或家庭组合式疗休养的,按照全年累计、一次性报销的方式,凭本单位核准的《小短假式、家庭组合式疗休养申报表》(见附件3)、《年度职工疗休养审核备案回执》(见附件5)、保险凭证以及旅行社开具的疗休养发票或者职工在农家乐(民宿)、休闲观光农业园、酒店、旅游景区等疗休养过程中产生的交通费(含车票和自驾油费、停车费、过路费)、住宿费、餐饮费、景区门票等发票中的任何2种或2种以上发票予以报销,不得使用单一票据进行报销。
以上两种方式组织实施职工疗休养活动的费用在单位提取的福利费中列支;其他企业单位职工疗休养费用标准由企业职代会讨论决定,在职工福利费中列支。
五、疗休养审核备案程序
各基层工会组织职工疗休养工作,必须报县总工会审核备案。具体程序如下:
1、年初报送本单位疗休养人员计划。各单位工会要将当年确定的疗休养人员数量计划,于年初一次性如实填写本单位《年度职工疗休养审核备案表》(见附件1)和《年度职工疗休养人员申报汇总表》(见附件2),一式两份,经单位领导签署意见后,报送县总工会职工疗休养办公室。疗休养办要及时对各基层工会填报的疗休养计划进行初审,重点审查疗休养的对象、规模、承办单位等是否符合相关政策规定,审核后的名单,经县总工会领导审核同意后,并报县纪委党风廉政办公室备案,职工个人自行填报的将不予受理,县管领导干部必须按干部管理权限办理外出审批手续。
2、分两种方式组织实施职工疗休养活动。各单位凭县总疗休养办公室审核后的备案表,既可以由单位统一相对集中地组织疗休养,也可以灵活采取小短假式或家庭组合式疗休养。
单位自行组团疗休养活动的,委托政府采购中标的承办单位组织落实,并签订职工疗休养合同。若因单位人数少而无法独立组团的,可报由县总疗休养办统一组团委托有关承办单位开展疗休养活动。
若采取小短假式或家庭组合式疗休养的,必须履行事前审批、事后报备程序,填报《小短假式、家庭组合式疗休养申报表》(见附件3)和《小短假式、家庭组合式疗休养出团人员汇总表》(见附件4),并落实好安全责任。
六、有关工作要求
1、加强职工疗休养工作的组织领导。职工疗休养工作由各级工会统一组织管理。县总工会负责做好全县职工疗休养的组织和管理工作,各单位工会负责制订本单位职工疗休养年度计划并组织实施。职工疗休养办公室要认真负责做好职工疗休养的组织输送工作,确保安全,提高服务质量。
2、严格执行职工疗休养纪律。严禁出国(境),按照国家有关法律法规及廉政建设等有关规定,坚决禁止以疗休养为名组织职工公费旅游或发放钱物,对弄虚作假、违反职工疗休养有关政策规定及财经纪律的,一经发现,各级工会应及时报告有关部门并建议严肃查处。对违反有关规定的,要及时批评教育和督促纠正;情况严重的,追究当事人和有关领导的纪律责任。各单位财务人员必须严格按照规章制度办事,对违反规定的费用,一律不予报销。
3、强化疗休养工作安全措施。对疗休养活动中可能涉及的人身安全问题要预防在先,注意事故苗头,消除安全隐患,组织或承办单位要为参加疗休养活动的职工购买具有一定抵抗风险的商业保险(人身意外保险,此项费用在疗休养总费用中列支),防止意外事故的发生。
4、加强对疗休养承办单位的监督。疗休养办公室要及时根据职工和基层单位的需求,或者通过招投标等市场化运作方式,择优确定承办单位。承办单位要把服务质量放在首位,不断提高服务水平;对于服务质量低劣,职工反映强烈,发生重大旅游安全责任事故,在承办职工疗休养过程中存在虚开发票、弄虚作假等行为的,一经发现,立即取消当年承办资格,并作为下一年度认定县职工疗休养承办单位资格的重要依据列入审查。
5、要严格职工疗休养工作纪律,疗休养地必须安排在省内;严禁虚开农家乐(民宿)、酒店餐饮、旅行社等发票、全额使用充值油卡发票报销;严禁冒名顶替参加职工疗休养;严禁未经审批程序、没有落实安全责任、自行出行等行为。如有违反,一经查实,将追究相关人员的责任。
本办法自发文之日起执行。以前有关职工疗休养规定与本办法不符的,以本办法为准;国家法律法规和上级另有规定的,按照国家法律法规和上级规定执行。
平阳县总工会职工疗休养办公室地址:昆阳镇昆鳌路273号
联系电话:63724041传真:63735659
平阳县总工会网址:www.pyzgh.org
QQ邮箱:472426758qq.com
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